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「臣领旨。」姚光启眉头紧蹙地说道：「陛下，法兰西请求购买十艘五桅过洋船，用於剿灭海寇，英格兰的私掠许可证仍然有效，导致泰西的海盗团异常的猖獗，雄狮亨利。
想要组建一支强大的水师，来保护海疆安全，防止沿海城镇遭受海寇的袭扰。」
朱翊钧摇头说道：「上次他要买，朕就没答应，怕地区武力平衡被打破，这次朕仍然有这样的担心，西班牙和法兰西还在打仗，西班牙已经没有无敌舰队了，还是不要卖了。」
地区武力平衡，是大明军售最重要的考量因素，大明其实非常不喜欢这些国家打来打去，主要是影响做生意，不让一方太强，也不让一方太弱，否则战争的规模会进一步地扩大。
「那英格兰催生出来的这些海盗团，该怎麽办？已经严重地影响到了商船的往来，有名有姓的海盗团足足有四十八个，不下千余人。」姚光启眉头紧蹙。
英格兰的私掠许可证，严重破坏营商环境，导致大西洋的海贸环境快速恶化，世界对货物的需求量越大，需求就越旺盛，而大明沿海地区的快速发展，就可以带动内陆地区的发展，这也是开海二十七年来的路径依赖。
而英格兰搞出来的海盗，导致货物需求总量减少，大明货物就会堆积，这可不是大明想要看到的局面。
「卖给里斯本。」朱翊钧很快就给出了一个答案，葡萄牙的体量太小，即便是组建了一支强大的海军，其实也无力去征伐他国，而且葡萄牙的海外殖民地，也都丢的七七八八了，不会成为大明开海路上的绊脚石。
用葡萄牙做刀，清理这些烂疮，最好不过了。
「陛下圣明！」姚光启领旨，自从安东尼奥争取了葡萄牙独立自主後，葡萄牙再没购买过大明的战船，主要是自由舰队手里的船只，已经足够维持葡萄牙领海的安全了，完全没必要再次扩军。
姚光启不担心葡萄牙会不答应，因为葡萄牙的国家收入里，有非常重要的一项，就是做雇佣兵。
安东尼奥从来都不是一个好国王，他对葡萄牙的发展没有什麽长远的规划，也不太会处理君臣关系，靠着大明货物在里斯本集散，撑起了整个葡萄牙，但大明货物集散，其实养不了太多的人，出海做雇佣兵就成了许多穷民苦力的选择。
钱是钱，生产规模是生产规模，仅靠大明货物再加工，其实养不了太多的人。
让葡萄牙自由舰队扩编，其实就是国家雇佣兵的行为，卖的是安全，比如某些港
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