表面看是以英国公张辅为首的武勋，在正统年间和三杨争夺话语权中落败，导致这个制度衰亡，但根本原因，还是卫所逃所、败坏的最终结果。
边方因为兵凶战危，倒是把卫所制完整的保留了下来，保留这一部分，守护了大明两百年。
戚继光在东南平倭，整个东南，卫所制度已经彻底衰亡，优质兵源，只能把主意打到矿工的身上，义乌兵，确实好用。
如果这16万、五十四个营兵组建完成，就是回到了五军都督府的制度。
“大明兜兜转转，二百二十年，最终还是回到了五军都督府。”戚继光的面色极其复杂，前路一下子就变得极其明朗了起来。
把太祖高皇帝的军屯卫所、五军都督府，祖文皇帝的京营、营兵、天子守国门等制衡之道，结合起来，就是大明万历维新，军政最终要走的路。
在戎事上，太祖、成祖，的的确确是翻不过去的高山。
戚继光离开了晏清宫，他在宫门前站了很久很久，看着御书房，静静地看了足足两刻钟才离去，他看了这么久，内心的情绪十分复杂。
戚继光擅长戎事，不代表他对政事一窍不通，大臣们虽然没有外传，把这件事烂在了肚子里，可他们内心自然会生出别样的想法。
可皇帝这番召见，并且让他以大将军的名义上奏，继续推行军制改革，就给这件事做了最终定性。
戚继光在看御书房，而朱翊钧站在窗边看戚继光，和戚继光复杂的心思不同，朱翊钧的想法比较简单，戚继光真的老了，当年初次见面，何等的意气风发，现在垂垂老矣。
“过去二十多年，是先生和戚帅护了朕周全，以后，该朕护着他们了。”朱翊钧见戚继光离开，才回到了御案前，对着张宏真心实意的说道。
无论戚继光是何意，朱翊钧都必须要让这件事，安安稳稳的落地，不能出现任何伤害到戚继光、张居正身后名的事情发生。
戚继光的奏疏入朝，朝臣们之间立刻生出了一种由衷的后怕！
表面看，皇帝和大将军信任破产，应当是大明野心家们最好的机会，皇帝和大将军闹起来，那动静得多大！
可戚继光这本奏疏一入朝，事情立刻明朗了起来，皇帝和大将军在配合，在推行军制改革！
这奏疏，草蛇灰线，从万历元年京营重设、万历三年议京营之弊、万历六年扩军到十万、边方确籍等等军制改革是连在一起的，根本就不是临时想出的补救措施。
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