黄鼠狼是杂食动物，它的性情十分凶残，几乎什么都吃，但它主要食物是老鼠和野兔，农学博士们解剖了数百只黄鼠狼，确定了一件事，一只黄鼠狼一年能吃掉三千只老鼠、田鼠，而这三千只老鼠一年要消耗掉近两千斤的粮食。
但凡是黄鼠狼多的地方，老鼠就少，百姓就少丢粮食，久而久之，百姓们虽然不知道为什么，但还是把黄鼠狼当成保家仙、黄大仙了。
叶向高一上任，就取消了关于黄鼠狼的猎杀令。
这种肉食者的一厢情愿，破坏性极大。
上一任一共干了四年，牧民、农户、猎户，一共猎杀了数万只黄鼠狼，导致整个吉林都有鼠灾的隐患了，不得已，辽宁抓了三千只黄鼠狼，投放到了吉林地方。
之所以不放养野猫，是猫不适合辽东，辽东的冬天真的是太冷了，野猫冬天会冻死的。
上一任还做了一项错误的决策，解散营庄。
吉林府垦荒，用的是营庄法，所有的田亩都是营庄集体共有，所有的垦荒照准，都是发给营庄，而非个人。
营庄收成的三成要交给辽东卫所，剩下的七成归营庄，因为缺少账房，营庄的分配简单粗暴，大小不算，按人头，平均分配。
侯于赵、李成梁当然知道这个制度不好，因为大小不算，那小孩子又干不了多少活，襁褓里的娃娃不能干活，女子就是干活比男丁少，奸诈的农户们，岂不是要多生孩子来分粮食？连女娃子也要养活？
这其实就是侯于赵、李成梁的目的，就是让人多生孩子，充实辽东，辽东的汉人还是太少了，看起来四百万汉民很多，可是这辽东如此广袤的土地上，真的太少太少了。
这个制度已经执行了长达十八年之久，因为缺少账房，这种制度，很快就有了缺陷，那就是各营庄都有那么几个聪明人。
这些聪明人想的简单，我不干活，我还能吃一样的饭，我为什么要拼命干活？
只要营庄里出一个懒汉，很快，营庄里就会出一堆的懒汉，而且这些懒汉还合起伙来，欺负老实庄稼汉子。
上一任知府觉得这样不行，就直接下令，开始将垦荒照准，直接发给个人。
十几年了，夷人已经不成气候，田土基本稳定，无论从哪个角度去看，这个政令，都没有任何的问题，毕竟大明腹地这么多年都是这么过来的，但一执行，就有了问题。
夷人确实不成气候，可是这野狼、野猪、老虎、熊，还是一群一群，这些野兽袭
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