地方。
政治资源是一种极其昂贵的资源，那种大包大揽，明目张胆的搞贪腐，一定会把自己折腾进去。
严嵩受贿就很隐晦，但严世蕃受贿，就没有章法，搞得人人皆知，甚至敲诈到了裕王府的头上，自然容不得他。
如何不带任何烟火气的做好行贿，对于势要豪右们而言，是一门必修课；
如何悄无声息的把银子收到自己的兜里，而且平稳落地，对于所有官僚而言，也是一门博大精深的学问。
行贿受贿，从来不是有银子就能使出去。
“原来如此。”朱翊钧叹了口气说道：“朝廷没钱了，若是有钱，也轮不到他们了。”
张居正思索了片刻，选择了实话实说：“陛下，朝廷的钱粮也是有数的，就算是各省的师范学堂，都是朝廷直接给银修建，最后还是地方的师范学堂，而不是朝廷的。”
“而且后面还有高等学堂、中等学堂，小学堂，朝廷的银子就是如同太平洋一样广阔也不够用。”
万士和临终前，上了一本奏疏说：殖民者在殖民的过程中，不可避免的本地化。
这些殖民者在那些地方待的久了，接受的信息、教育都会改变，他的想法已经和大明人变得越来越不同，长得一样，甚至也说汉话，但利益已经无法和大明完全趋同了。
外放的一些使者，也是如此，因为距离遥远，或者国别不同，活着活着就活成了外邦蛮夷，丝毫不顾及大明人利益，甚至会跟着本地夷人一起，利用大明谋取自己的利益。
各级学堂也是如此，不可避免的本地化。
“先生的意思是，大明在文脉上，要格外注意九龙大学堂对朝廷亦步亦趋？”朱翊钧眉头一皱。
万士和只主张南洋，也就是马六甲海峡以内，为大明核心利益，至于马六甲海峡以外，鞭长莫及，交给商贾就是。
张居正这话里话外的意思，都是要朝廷把这九龙大学堂牢牢的控制在手中，这样顶尖人才，会集中在大明朝廷。
大约就是这九龙大学堂是嫡长子，剩下的学堂，朝廷宽裕就多给点，少了也就放养便是。
“陛下圣明。”张居正俯首说道，他希望陛下现实点，那些在地方的学堂，最终还是归属于地方衙门管理。
朝廷的精力不是无限的，朝廷的银子也不是无限的。
“先生所言有理。”朱翊钧认可张居正的建议，高启愚提出了丁亥学制的框架，但这个框架需要修修补补。
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