大的日不落帝国，似乎更加简单些。
“陛下，要不看看海外吧。”张居正面色凝重的说道：“两广巡抚王家屏，希望能给广州远洋商行特别贸易许可，准许其打着七星过洋旗，前往西洋贸易。”
这个提议涉及到了一个非常敏感的话题，锡（cì通赐）土分封。
即便是在国初，朱元璋分封诸子的时候，也是明确说列爵不管民，分封不锡土，食禄不治事，而现在王家屏提出的特别贸易许可，为了不触及雷区，起了个这样的名字。
大明已经有了开拓勋爵制度，并且进行了第一次的授勋，现在在这个授勋制度上，更进一步，走到了特别贸易许可的地步。
特别贸易许可一共有五个。
第一个许可，就是允许远洋商行统治海外自治领，组建自治领政权；
第二个许可，就是允许其招募军队，保证自己的贸易安全；
第三个许可，允许商行成为主权主体，蚕食当地政体，攫取足够的利益；
第四个许可，贸易自由许可，依托于大明强横实力，攥取来的货物，能够顺利通过海关；
第五个许可，则是允许迁徙百姓侨居自治领，以求长治久安，长期获益。
简而言之，就是允许商行，分封建国建立殖民地，谋取足够的利益。
而万士和在临终的奏疏中，提醒皇帝陛下，殖民者在殖民的过程中，不可避免的本地化，这是朝廷务必要考虑的问题，王家屏提议的特别贸易许可，就有这样的风险。
一旦这个贸易特别许可通过了廷议，意味着朝贡贸易的彻底瓦解。
“朕觉得王家屏的提议很好。”朱翊钧坐直了身子说道：“马六甲海峡以东、棉兰老岛以西，皆给许可。”
“旧港总督府总督张元勋和广州远洋商行商总潘振承，在孟加拉湾建立了十二家硝石工坊，大明每年舶来的一百五十万斤硝石，都是来自张元勋和潘振承建立的工坊。”
“诸位大臣，朕说这件事，是想告诉各位，无论朝廷同意与否，王家屏提议的贸易特别许可的五个许可，已经实质发生，如果想要阻止，只能再次禁海。”
看似有的选，但其实没得选，除非大明再次放弃海外巨大利益，否则这个贸易特别许可，就是大势所趋，不以人的意志而转移。
朱翊钧选择了顺应时势，朝廷没有直接开发马六甲海峡之外的能力，那外面的世界，就交给商人好了。
“畏首畏尾，身其余几？头也
…。。