价，由百姓承担。
“大明的新政，推行到了现在，终于碰到了王安石困境，或者说新法困境啊。”朱翊钧合上了海瑞的奏疏，略显有些焦虑的揉了揉自己的眉心。
王安石的青苗法，本意是好的，灵活的运用常平仓、广惠仓的储粮，折算为本钱，以年息20%的利率贷给破产农民、城市手工业者，帮助百姓度过难关的同时，缓和民间高利贷血淋淋的朘剥，同时增加政府的财政收入，促进工商业发展与生产，达到‘民不加赋而国用足’的效果。
从制度设计上来看，这一套确实没有什么漏洞。
但最后成为了割向百姓的一把刀。
钱总是流向不缺钱的地方，地方官吏在执行这条命令时候，首要考虑的问题是收回来，而不是放出去，放钱给小民，小民拿什么还钱呢？
所以放钱的时候，往往都是直接给大户，大户家大业大，还不起还能追欠，而不给小户，小门小户，风一吹就倒了，大户拿到这些资源后，再层层借给小户，导致最终的利息甚至超过了民间高利贷。
最终，好好的青苗钱三个字，成为了两宋、元明清高利贷的代名词。
而大明新政的两个核心，清丈和整饬学政，也在悄然变成这个模样，清丈的过程中，大户们的田通过各种办法进行隐蔽，而百姓的田一厘地都不少，甚至还有额外不存在的田亩被摊派到百姓的头上，可谓是苦不堪言。
而整饬学政也成为了地方教育的流毒，贻害无穷。
大明的官吏们总是上有政策，下有对策的进行自适应调节，在新时代新背景下，获得属于自己的那份利益。
朱翊钧从大明已经再次伟大的幻梦中，彻底清醒，他完全理解了朱元璋的四大案，动辄几万颗人头的大案，是怎么来的了。
就李乐奏闻这些事，不仅仅是在南衙，整个大明遍地都是，朱翊钧恨不得大杀特杀，再制造两起清丈案和学政案。
冯保思索了片刻俯首说道：“陛下，远还没有到那种地步，就以李乐奏闻的案子和戥头案而言，发现一例就严惩一例，从重从严，以收威吓之效，这矛盾说得好啊，矛盾生生不息，广泛存在，在解决矛盾之后，必然会有新的矛盾产生，面对这种新局面，就会有新办法。”
“臣倒是以为，稳中向好，毕竟各地清丈，遮奢户占的田亩，还是占据了多数的，不存在广泛犯罪，偷偷摸摸的捞一点自然是有，但弄到民怨沸腾的地步到不至于，毕竟，脑袋是自己的。”
陛下
…。。