负责公共租界自敏体尼荫路以西区域的治安，同时由公共租界工部局发给军饷及武器弹药。
在最后，史蒂夫和弗格森以非常含量蓄的提出，孤军营希望内阁或者租界工部局能够提供一笔“数额较为合适”的安家费用，这笔所谓的安家费用，就是史蒂夫和弗格森计划中用来购买机械设备以及武器弹药的费用。
很显然，弗格森和史蒂全都认为，直接将提供三个师的给养以及一家小型兵工厂的全套设备加入到谈判中，是极其不合适的，内阁根本不可能答应，到时候只能是他们两个夹在中间左右为难，所以，只能想办法转圜。
只要内阁同意提供这笔安家费用，剩下的事情就好办了，只要有钱，他们完全可以从美国购买武器弹药以及机械设备，且可以将事情做得滴水不漏，既使这笔安家费用不足以支付全部的开销，也可以从别的渠道弥补，这也是不成文的规矩，内阁给海外拨款时，从来就不会足额拟付，而是只会拨付一小部分，不足部分自己想办法。
所以说，解决办法都是逼出来的。
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史蒂夫和弗格森的陈情咨文很快就摆到了英国首相张伯伦的书桌上。
只不过，当漂亮的女秘书将咨文放到张伯伦的案头，并且说明这是关于上海孤军营事件的咨文之后，张伯伦却无比疲惫的摆了摆手，皱眉问道：“安娜，这咨文是谁写的？上面又说了些什么？你说给我听听吧。”
张伯伦的言下之意，是不准备看咨文了。
事实上，张伯伦现在也确实没这个精力。
因为军情六处昨天刚刚截获了一条苏德之间的绝密情报，情报显示，苏德两国居然正在暗中密切的磋商，准备缔结互不侵犯条约！这对于英国来说，尤其是对于一直奉行绥靖政策的英国首相张伯伦而言，简直就不啻于晴天霹雳！
一直以来，张伯伦对于德国采取的都是绥靖纵容的国策，而其目的也十分明确，就是为了要把德国这股祸水引向苏联，但是现在，德国居然是要和苏联缔结互不侵犯同盟，这意味着什么？这意味着德国要跟苏联握手言和，也意味着德国要集中全力向西攻略西欧，更意味着张伯伦的绥靖政策的全面破产！
唯一值得庆幸的是，苏德两国仅仅只是磋商，并没有正式签订条约。
但既便如此，张伯伦的工作重心也完全转向了这件事情，首先是确定苏德两国到底有没有真的在暗中磋商这样一个互不侵犯条约，如果确定了真有，那接下来的工作就是，不惜代价
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