区的治安守备任务，淮阴地区除了淮阴城外，还有周边十几个县城及公路沿线的据点集镇，这些县城以及据点集镇，全都需要分兵驻守，虽然每个县城及据点的守军都不多，但是全部加起来数量就十分可观。
第九师团的步兵联队，有将近两个联队分散驻守在各个县城以及据点集镇，这也是吉住良辅没有全师进犯盐城，而只是以步兵第六旅团为基干，编成秋山支队的主因，因为吉住良辅手头的机动兵力只有一个步兵第六旅团。
眼下秋山支队已经被全歼，第九师团剩下的步兵第十八旅团分散驻扎各地，淮阴城内的守军已经只剩下一个半大队，仅凭这一个半大队的兵力，显然是不可能挡得住国民军八十九军外加新四军一支队的合攻。
而且，这时候再将分散驻守在各个县城、据点以及集镇的军队收拢到淮阴城，时间上也来不及，所以最稳妥的对策还是放弃淮阴，而且放弃淮阴城还有一个额外的好处，那就是利用淮阴城挑起国民军跟新四军之间的摩擦。
你们新四军还有国民军不是联合作战么？那好，我现在送给你们一个大甜枣，倒要看看你们怎么分配来这颗大甜枣！
当下板垣征四郎沉声说道：“命令，弃守淮阴！”
“哈依！”东乡浩太一顿首，转身匆匆离去了。