于改善当地的民生，并进行大规模的基础建设，如修建道路，修缮河道，挖掘灌既农田的沟渠，再建设一批基础工厂。
比如水泥厂，砖厂，面粉厂…等一批消耗巨大，事关当地民生的基础工程。
能解决大批就业，也能增加当地的税收和产业。不但豫东这么搞，陕甘宁边区同样如此，不过边区虽然地盘够大，人口却并不多，两三千所小学足矣。
李牧支援五百万法币，用于修建边区的小学事宜；针对当地的民生和基础设施，李牧再次支援八百万法币，用于修缮道路，疏通河道，灌既农田，以及修建一批基础工厂。
希望这么多钱砸下去，能为这个国家，培养一批支撑全面工业化的工业人才。
随后，李牧针对目前国内暴露出来的各种民生惨状，针对性的又捐了七八百万法币出去，能救一些人也是好的。
如此，五千多万法币，很快就挥霍一空。