开先由户部侍郎，然后不到一年，便为尚书，兼馆阁学士，一路青云直上，却是因着战乱频乃，他又确实是当世的理财高手，皇帝重用，旁人也无话说。
此时听到赵桓要将他拜相，众臣自是别无意见，当即全数同意。却听赵桓又道：“赵开原本署理户部，以他理财，朕甚是放心，虽然拜相，财权不可弃。况且，朕决意各地的转运、营田诸使，悉收中央管制，这样，可以事权统一，不受掣肘。”
他冷哼一声，向着诸臣道：“近来渐觉武将有跋扈之意，军权事权财权，甚至营田粮草皆归武将自行统领，甚至提点刑狱亦归武人，这成何体统，长此以往，岂不是又要重演唐朝五代藩镇为祸一事？”
这一番话，在场聆听的全是文臣，对武臣向来有防范之意，此时一听，便无不觉得皇帝的顾虑和考量，极是有理。
见诸人并无反对意见，赵桓又道：“提点刑狱，仍归刑部。当今天下丧乱，营田转运非比寻常，既要收归中央，亦不能薄了前线将士，此中干系甚大，也不仅仅是一个财权，悉归户部，亦不能显其重要。以朕的意思，命赵开为尚书左仆射，三司使，统领全国财权营田，再加上劝农征税，悉归三司。这样一来，户部重为闲曹，可精选干员升入三司，诸卿以为如何？”