朝廷咬咬牙倒是也担得起，要是秦州、扬州、潞州都享受这待遇，朝廷非得让那些将士们吃黄了不可。”
孙悦道：“官家，这就是臣的固根之策，其实不光是军制，臣以为政务上也可同此理，将领之所以难制，其根源在于那些拥护他的兵，宰执之所以难制，同样也是因为那些拥护他的士，臣以为，制度的确立，确实应该抛却忠义，以最恶的角度考量每一个将领，他们确实应该受到掣肘和制衡，但这个掣肘，不应该是建立在分权责的基础上，而应该直接制衡在每一个将士身上，朝廷攥住每一个将士的家眷，攥住每一个将士退役之后的二十年甚至他们的后代子孙，便是曹操复生，又能掀起多大的浪花来？臣以为，此方为百年大计，此方位祖宗之法，求官家，纳之。”