华国的雾霾天气，并不是一时半刻就能形成的。
事实上从五六十年代大发展开始，在许多工业化城市，就有不小的雾霾天气。
但那时候整体范围并不多，所以显得情况并不严重。
这些年随着华国的工业越来越发达，对环境的保护却没有跟上来，自然而然雾霾和PM2.5就形成了一个大问题，然后在过后几年集中爆发。
当然了，其中还有一个重要的因素。
那就是华国在2008年全球的金融危机之后，启动了一个拉动经济的基础建设工程，前前后后中.央和地方一共用了数十万亿的资金，造成了工业，尤其是重工业的产值又一次大幅度增加，从而工业污染再次加重了的缘故。
萧奇早知道这样的无限制提高产能，却没有抓到最精华的技术更新换代、提高自己的竞争力，是并不正确的。
所以萧奇早早的就把这种观念灌输给了老爹和牛大叔，让他们去奔走和呼吁，一定不能盲目的扩张，而是应该进一步的削减产能，把落后的产能全部扔掉。
否则等到欧美恢复元气以后，这些工厂不但不能形成强大的竞争力，反而会因为没有技术上的优势，直接被人家挤压得破产，最后反而是浪费了钱又没有带来多少好处，总的说来有点得不偿失的感觉。
牛儒正和萧旭都很赞同这种观点，特别是牛儒正，在府院会议上已经多次提到了这个问题，也正是因为他的努力，前世的那个数万亿的振兴计划，现在都还没有出炉。
不过牛儒正一个人的力量肯定不够，因此萧奇要找个人来帮他，这个人就是余承生。
余承生不用专门说什么削减落后产能，他只用从这个PM2.5入手，讲解细微颗粒物对人体的侵害，那么燕赵和津卫的钢铁厂就得遭殃——大佬和他们的家人们可都生活在首都，谁敢说余承生说得不对，肯定会惹发众怒。
而且你总不能说只有你首都最重要，其余的城市都不用管雾霾吧？
所以钢铁厂、矿山、石山、建筑工地等等，一定会被严厉的清查和关闭。
一旦重污染的钢铁、矿山等行业被制止了，那么一方面环境质量会不断的变好，落后产能也更加可以被砍掉，从另外一个方面支持牛儒正的提案。
说起来，这也是一举两得啊。
余承生能到这一步，当然是已经想通了萧奇的一石二鸟之策。
不过他一点也不在乎，因为他觉得萧奇说得对，应该这么去做
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