秦国，咸阳，萧何的办公室内。
“关于美洲的一些基础设施的建设，我知道的是，我们需要投入更多更多的资金，但政府当前给与的财政资金，十分的有限，政府只有拿出这样多的财政资金，才能解决这样的一系列的问题。”萧何这样说到。
移民并不是简单的事情，秦国还需要做到吸引移民的事情，如何吸引，他们需要建设港口城市，同时建设更多的基础设施的建设，这样的话，他们的情况才能处于一个十分有利的情况，不然的话，他们的很多事情都会处于一个十分不利的局势当中，想要达到这样的一种情况就需要他们做出更多更多的其他事情上的发展，这样的一种发展，还是很需要他们做出很大的改变的。
而秦国政府暂时还达不到这样的一种态势，原因是，他们缺乏足够多的财政资金做这样的事情，即便是发行更多的债券，但这依然不能解决问题。
李斯很不配合。因为他认为，尚文政府的成绩的确很突出，但问题是，债务问题依然很大，秦国政府做了很多很多的事情，即便是减少了军队的规模，对外作战减少了许多，但秦国政府依然有超过一亿五千万半两钱的债务，而秦国政府的财政收入只能达到可怜的三千万秦国半两钱，这就意味着，在未来五年，秦国政府不吃不喝才能摆脱这样的债务，在如此情况下，他们的处境，似乎很是不利，想要达到这样的一种情况，真的是很难办到这样的事情上来。
“这样的事情看起来很难办到。”陈平这样说到，海军的事情很难开发，很大程度上来说，是因为政府财政状况并没有得到根本性的改善，这就需要政府从其他方面赚钱，扩大这样一种效益。
“不过不用担心，这样的办法我会解决的的，首先我们要成立一家公司，让更多的私人企业参与其中，这样的话，他们就会做一个很大的项目，这样的项目如果成功的话，他们会得到很大的利润，这样的利润是长久的，而且具有很大能力程度上能够做到的，我们需要做的事情就是这样。”萧何这样说到。经济基础设施之所以难做，在于，他需要铺设很大的一个摊子，达到一定的人口基数之后才能顺利的展开，不然的话，他们的很多事情都是无法做到这样的一些状况上来的，在如此情况下，他们想要完成这样的一些事情，还是很难做到这样的一些情况的。
但是他们如何做到这样的事情上来，这就需要看他们的一些特殊情况才能做到这样的状况了。
萧何有自己的操作办法，很简单，那就是让更多的人参与
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