“不，我们不仅仅是借款这样简单的事情，我们应该对燕国有一定的经济援助计划。这个计划是包括多个方面的。”娄敬这样说到。
经济部长点点头。他还不清楚全部的计划是什么，但可能是总理自己想出来的一个新的计划。
“燕国战后重建工作将会变得极为的艰难，很多事情都需要我们亲自来做，也就是说，他们的很多情况实际上都需要我们自己亲自去变化，才能做到这样一些事情。”娄敬这样说到。
“如果燕国不能及时的在战后进行重建的话，很多事情实际上都会对我们，以及我们的资金安全形成很大的威胁，这样的威胁，我想你应该清楚这是一种什么样的情况，燕国经济会本崩溃，而我们应该一大笔的债务也会让齐国进入一种准崩溃的状态，这样下去的话，我们的情况只会变得更加的不利，不妙，其他的事情会让我们处于一种十分不利的态势当中，所以，我们需要改变，甚至是把这样的一种情况改变过来，只有这样，我们的处境才能变得有利的多。”娄敬这样说到。
“嗯。我想，我明白一点了。”经济部长这样说到。他再也不敢把所有都说明白了。这是毫无意义的事情。
“所以，我们齐国应该提出一个经济援助计划，帮助燕国度过这样的难关，只有这样，我们的情况才能变得有利的多，首先，是银行借贷，我们要借贷的资金规模将会变得更大一些。这个规模还需要看看第二步，第二就是在一些具体的项目上展开合作，比如，贸易，工业，以及其他的项目资金的展开，除此之外，我有一个大单的想法，考虑到燕国在东部有一定的沿海地区，如果直接修建铁路的话，我们可能要耗费更大，更大的资源来进行，所以，我决定和赵国一起联合，在沿海地区设置一个津海区。这是一个自由贸易的区域，这样的话，就会在很大程度上的 帮助我们解决很多贸易上的问题，这样的一种状况将会过了国家有利于我们的发展。这是一件好事情，这对我们十分的有利。”娄敬这样说到。
津海区的做法，实际上是一种对外扩张，对市场的一种需要，燕国市场的开发并不是很全面，可以说，他们还有很多地方都没有很好的发展起来，而自由贸易区，可以扩大齐国的进出口贸易，同时，在增加这样一些事情的时候，还可以通过合作拓展自己的市场需求，可以说，这是一举多得的好事。
娄敬认为，对方必然会接受，因为各方都有自己这样的一个需求。
赵国缺乏一个出口的窗口。而燕国人的需求显然很大
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