土地资金，这就相当于他们收购了土地。”尉缭说到。
“但这就出现一个问题。这是商人自己购买的私人领地，这不属于国家。不属于政府，属于个人，尽管他们可以开发，但是，这样的话，商人的风险就很大，因为这块土地是我们自己派人得到了。我们还缺乏法律的文件。以及一个形式。”尉缭说到。而蒙毅看着尉缭。
“蒙恬将军提出了这样一个方案，秦国政府花费一定的资金，这个资金的规模超过商人出资规模的一定比例，这样的话，总的来说，秦国政府花费一定的资金，就能得到相当规模的土地。这样一来，就会让秦国的领土扩张很大。”尉缭说到。
“我明白你的意思了。”蒙毅说到。
“这个方案很好，但是，我们有一个问题。”蒙毅说到。
“我们怎么才能确定我们拿到的土地是自己的，如果出现了问题，秦国政府最后花费了钱财，还要动用军队来占领，这实在是太不划算了。”蒙毅摇头反对到。