哦。”秦王听到这里。兴趣提起来了。因为尚文说的非常的有诱惑性。秦国很多法律是之前都制定下来的。更新也是有专门的法律官员根据实际情况来制定变动的。丞相也有部分法律权力。这部分法律权力就是以法律的形式固定下来。秦国的法律制定算起来只掌握在一部分人手中。
而这个时候，联邦会议的加入，就相当于减少了尚文手中的法律权力。削弱丞相的权力。正好是秦王所希望的，尽管尚文的作用很大。但秦王还是不希望尚文的权力过分的展，特别是最近，尚文在经济上的特别成就，更加让秦王有所悸动。但尚文这个时候主动提出了这样一个问题。自然让秦王放松了对尚文的警惕。
“丞相有制定法律的权力。王上，想想看。这种权力实在是太大了。法律是我们国家执行下去的一个标准。有了这个标准，我们就有了参考。如果丞相有意改动一下对自己有利的一面。而这一面还不加以限制。这对秦国的威胁实在是太大了。”尚文担心的说到。
“丞相制定了一个法律标准。然后按照自己的这个法律标准来执行。当然肯定对自己有利。这对秦国来说就是一种灾难。就目前来看，丞相在很多地方的权力过于自由。”尚文说到。
“比如，在一些行政命令上。秦国就没有法律作为参考。加上丞相有法律的制定权力。法律能够快通过实施。对于旧法就没有合适的废除，参考。”尚文接着说到。
“此外。丞相制定，通过的法律实际情况如何？这些都还没有参考。有的法律根本不适合实际的情况。但这样的法律依然通过。通过就意味着要实行。如果执行者懂得变通，这问题还能弥补。但如果不懂得变通。问题就大了。这对秦国的危害，可就太大了。”尚文说到。
“我担任丞相一职。深感其中的责任巨大。如果某一条法令执行下去造成巨大的危害。我的内心。实在是难以接受。”尚文满脸愁容的摇摇头说到。
“恩。看来丞相的责任重大啊。”秦王感叹到。
“所以，这分权，是要进行的。分权不仅仅是减少责任。而是把错误尽可能的降低下去。错误难以避免，任何人都难以避免这样的问题。但联邦会议能够尽量避免，把各种意见综合起来。这就能减少错误的生。而且能够涉及更广的地域，方面。这对秦国是有利的。”尚文说到。
“秦国现在地域广阔，很多地方，我们这些做臣子的。负责主要事务的人都不了解。在不了解的情况。轻易下决定。错误很难避免。而且可能错上加错。现实和下
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