使用债券的办法萧何被逼无奈想出来的应急办法。 因为这个时候，市场上缺少的就是纸币，在没有纸币的情况下，债券的信用还是比较高的，也正是考虑到这一点，萧何才大胆的发行债券取代纸币回笼资金。这样减少从国外调集资金的压力。
萧何很清楚这一点，文阳银行已经不能再调集资金从国外运送回国了。从国外调集一个半两钱，就相当于秦国在国外损失十个半两钱之多，而且随后的损失有多大。萧何着急也不敢想象。也正是这样，萧何才被逼无奈的使用这样的办法。但这个办法却给了尚文一个启发。
“看看这个方案。”在嬴玉的办公室里，嬴玉把萧何的这份计划拿给了尚文。萧何有权可以独立行动，而且不必报告嬴玉知道，只要在事后做一份报告就可以了。
这是嬴玉对萧何的一种信任。也是对管理水平的提升。嬴玉之所以这么做，是因为，她自己也清楚自己的本事，她对于管理一窍不通。这么大的企业管理，给了她，她却是没有能力管理这么大企业，对于这一点，嬴玉很有自知之明。而萧何是尚文推荐过来的，对于尚文的信任，嬴玉是绝对的，所以，她也把这种信任用在了萧何身上。对此，萧何认为这种一种托付，所以，萧何用尽全身的智慧来报答尚文和嬴玉的这种知遇之恩。
“债券换资金计划。我看看。”这个时候，尚文拿起了这份报告看起来。而嬴玉只是点点头。对于尚文的这种态度。嬴玉已经习以为常了。可以说，嬴玉已经习惯了。尚文总是对他感兴趣的事情产生了极大的兴趣。然后全身心的投入其中。
尚文仔细的看到这份计划。尚文很快就看完了所有的计划，虽然是大致的看了一遍。但尚文对这种全新的看法表示非常大的满意，因为，这种计划的大胆，以及全新的思路，给了尚文很大的冲击。而嬴玉只是趴在桌子上呆呆的看着尚文。
而尚文用手托着自己的下巴，抬头看着天花板思考这份计划当中的一些想法。
这个想法很大胆。尚文这样想着。萧何大胆的利用了债券的信用作用，这样一来，秦国就有大量的债券可以注入其中，不仅如此，秦国还可以把一部分的资金以收购债券的名义注入民间当中。这样一来，就可以兑换有价值的东西，债券谁能说没有价值那。
这样一来就避免了黄金兑换货币这一条道路。不仅如此，秦国政府可以把多余的资金收购多家银行，大型企业的债券帮助其融资，这样一来，秦国就可以建立中央银行的形式管控起来这些企业和银行。
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