秦国整体处于一种不良发展状态。
对此，尚文也想通过征税会议来解决这个问题，看能不能对这些特殊的群体减免税赋。要知道，秦国除了秦王可以不缴纳一些税费之外。所有的人都在缴纳税费。这自然包括了那些科学研究成果。但是科学家是无法支付这些税金的。
面对秦国重新修改征税的问题。秦国咸阳城议论纷纷。很快报纸的传媒作用把这种议论一下子扩大到了秦国的各个地方去。征税是每人所关心的问题，这和他们的收入有着直接的关系。
不过，秦国的征税有一个默认的过程，那就是，丞相将主动和征税会议达成协议，在征求征税会议的基础上制定一份可行的征税方案。这样一来。丞相就和民众的意志有了更深的一步的了解，这样的征税方案更加贴近民众的利益。
为了给征税方案的基础增加更多的名义机会。这次征税会议，参加会议的代表将按照秦国的人口数，以及行政区域划分。代表人数增加到了八百九十二人。这些人将代表各个地方的民众权利来参加这次会议，在会议上，他们将按照自己的想法和民主的想法充分的表达出来。这样的征税才能贴近名义。不过会议需要退出半个月才能进行。因为，这需要时间来把这些代表聚集起来。
就在政府新闻发言人把召开征税会议的消息发布的时候。尚文却意外的看到这样一份报纸。
《人权报》这是一份按照尚文说阐述的人权意识所成立的报纸，实际上，这份报纸的销量很不好。每个月只有不到两千份的订阅量。而且，这样的订阅量还在以一种惊人的速度递减。但尚文认为，在秦国这样一个功利的国家里。这样一种非功利的报纸，的确需要有人支持。于是，他自掏腰包进行了订阅。也正是尚文的某些影响力。这份报纸才有了一点生存下去的本能。但在这样的一个国家继续下去。尚文自己都不看好。因为他的盈利实在是太差了。
“看看，战争给我们带来了什么？”尚文拿着那份《人权报》说道。《人权报》所说的正是燕国战争期间发生的事情。齐国可以通过大量进口粮食的方法来解决本国粮食匮乏的问题。最起码他们还有能力赚到钱来维持他们的生存，尽管物价高，但他们还能活下去。但是燕国，燕国的战争让很多的燕国人流离失所。这让他们成为战争难民。而且他们随时都有战争危险存在。
“燕国战事从一开始起，燕国就产生了大量的战争难民。随着战争波及的面越来越广。产生的难民的地区也越来越多。难民数量无时无刻不在增长。燕国
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