文的意思。
王贲还是有些不明白。
尚文见状只好接着解释道。
”就是对未来打击的对象，拟定作战计划，时刻防范对手的一举一动。这样下来，战争就变得有条不紊，而且能够随时的防范敌人。使得战争更具有战略性，前瞻性。国家能够提前的规划战争行为。”尚文进一步的解释道。
“哦。”王贲有些明白的点头道。
“这个部门，寡人看很好。可以建立。以前我大秦作战，从来都是临时朝议。将各位将军聚齐在一块，进行商议，有了这个部门，就能提前规划大秦的作战，而且，能够提前的拟定计划，对于一些突发的情况，也能做出及时的反应。寡人非常的赞许啊。”秦王总结的说道。
“不过，寡人认为，这个部门应该独立出来，而不是归国尉管辖。”秦王立即说道。秦王的考虑是制衡国尉的作用。国尉是掌管军政。而大将军是战时统领兵马的。这两者之间的制衡关系，只能算是平衡，但还远没有达到那种非常有效的制衡作用。秦王对兵马非常的敏感。因为之前出现过一次政变的缘故，或许也正是因为这层原因，迟迟没有出现过参谋部这样的单位。
但是现在参谋部的出现，调和了这种关系。首先参谋部是有利于战争规划的。这点，在秦国之前是没有的。秦国的战事往往是文武一块商议，武将做出的决策很大来源于文官的同意。这样一来，对战争规划的意义就没有了。而参谋部的出现，正好弥补了这样一种缺陷，参谋部是规划军队后勤的调度，拟定作战计划的。但是并不能命令指挥军队。是没有实权的。而指挥军队的权力在国尉，但是没参谋部的命令却无法大规模的调动。这样一来，武将和文官之间的平衡关系开始有了。给予这一点。秦王是非常同意的。但是秦王的想法是，必须将参谋部独立出来。
尚文一开始的想法也是希望参谋部独立出来的。但是考虑到接受的情况，尚文还是保留的将其作为国尉的一个下属单位而存在，但现在看来。秦王更容易接受这个单位的存在，能够提供军事指向，但又没有实权，那些位高权重的将军们又有了去处。而国尉的重要性也可以降低一下。减少了秦王的猜忌，这样，国尉已经相当于现在的国防部的权限了。
“臣附议。”尉缭立即同意道。尉缭也明白秦王的意思。所以很主动的愿意建立这样一个部门。
“臣附议。”王翦也同意道。王翦的考虑点是这样秦国的作战就不在是那种以前的模糊不清的战略选取，而是从军事角度上
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