陆铭伸手间，黑头从公文包拿出一些小本本和红头文件递给陆铭。
沈清、刘思礼和何默君这时已经聚拢到他身旁。
“喏，这是你们三个的委任状，还有，关于西部矿区新区划的县公署文件。”陆铭笑着，将文件和小本本分给他们。
红皮小本本，是县公署的委任状。
县公署的红头文件上，是说因为西部山区匪患不绝，为了民众安居乐业，矿业兴旺畅通，保护民众抗拒匪患，是以，将西部各镇统一调度，划为“龙岗县西平区”，开区公所，设在三沙镇。
按照红头文件，这西平区，距山区百里内，总共有西部十几个煤矿小镇组成，三沙镇和泾阳镇都在内。
红头文件上，又有一系列人士任命。
刘思礼，被任命为区公所的区长。
又有一名副区长，叫杜德令，原本是一个煤矿小镇的镇长。
又设区法院，首任法官何默君。
又有财稅所、政务所、警务所等等任命。
另一个红头文件，则是招降黑老六匪帮的文件，提出特赦黑老六匪帮之匪众所有罪责。
任命沈清为西宁区警务所所长兼西宁区民团团总。
黑老六匪帮之向善匪帮，可酌情留十五人，入警务所为警员。
其余匪众，次而向善者，留五十名入民团，以役代劳。
其余，发安家费，分散发去西宁各镇，重入民籍。
陆铭这时对沈清一笑，“老六，你的委任状，和这第二份红头文件，却是要你剿灭了老豺匪帮才生效呢，不然，招安你们，也没有明目不是？当然，我的人会配合你。”
又道：“这向善者，和次而向善者，此次剿灭老豺匪帮的表现，可作为第一考核。”
沈清沉默了会儿：“明白。”这些官员们驭下之术一向如此，空头支票，便令人人奋勇。
“老六啊，这就是真正的道了，你虽然身有残疾，但有了这红印委任状，这才叫根，也就不会有人觉得，干掉你就可以取而代之了！这就是社会秩序，是真正的规则。”陆铭看了眼沈清表情，又道：“还有，等东海的新设备过来，这边的矿井会增加的，就算你那些被解散的兄弟，也都会有一口安稳饭吃，不过，苦点累点是必须的了，那实在受不了的，你也帮不过来，好吃懒做习惯了你怎么帮？因为好吃懒做去做匪的，那么坐牢乃至杀头，并不冤枉了他们！”
“你现在还有六个金刚，你看看怎么安排，
…。。