不少，韩建又带着一部分人反叛，即便是加上张士安部，也不过两万出头，所以缺额都高达两万人。
未来一段时间，就是如何把这两万缺额补齐，办法李晔也想到了。首先是抽调各州军队，这样可以削弱各州军事实力，又能壮大天策军，何乐而不为；其次就是招募新兵，按照目前的估计，起码要招收万余新兵。
但是扩编之后的天策军也会迎来不少问题，其中就有李晔最大的担心，如何确保这些将领对自己的忠诚。
历史上，唐朝中后期一直在藩镇割据和削藩中度过，到最后还是被藩镇割据结束了王朝。
无论是牛勖，还是杨师立，在之前都遇到下面的军头不听指挥的情况。若是能团结一心，两人也不会落到现在的境地，一个成为丧家之犬，一个被部下逼死。
所以李晔直接想到了监军制度。
或许有人觉得监军制度不好，无论是文官监军、武官监军，还是太监监军，都有着各自的缺陷，甚至因为监军不当，引来一些悲剧。
不过李晔很认同一个观点，那就是：监军可能会引来悲剧，但是不监军，连引来悲剧的机会都没有。到时候不是军队发生兵变，就是被人剿灭，所以监军制度肯定是必须实行的。
可是实行怎样的监军制度，李晔还有些犹豫。毕竟以上三种监军制度都有着各自的缺陷，目前唐王朝就是实行的太监监军。
李晔知道的最好的监军制度莫过于后世的政委制度，不过这种制度也不能完全照搬到这个时代，肯定会水土不服。而现今的监军制度缺陷太大，必须改进，所以李晔也在思考应该实行怎么样的监军制度。
对于合适的监军制度，李晔也比较着急，随着后面天策军新一轮的扩编，若是拿不出切实可行的监军制度，后患不小。
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“请国公大人降罪，罪臣韩建未能守住剑州，辜负了国公大人的厚望。”
成都，晋国公府。本来应该在剑州的韩建正单膝跪在没有胡须的田令孜面前，神情悲切，语气恭敬，甚至比之前见李晔更要夸张。
坐着喝茶的田令孜看着面前跪下的韩建，也没有说话，而是慢悠悠的品着茶，不知道在想什么。田令孜的态度让韩建顿时压力很大，额头上，大滴汗珠不断滑落。
此时韩建也很紧张，现在的他可谓没有退路。
本来之前他选择投靠田令孜，趁着剑门关防守薄弱之际，从侧面偷袭剑门关，从而拿下剑门关和剑州城。
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