了指远处的工地。
“百姓连饭都吃不饱，官府许下的工钱尚未兑现，如今不过写上几句话，再让众人喊上几声，便指望他们对潼河县感恩戴德，把这里当成自己的家？”
他摇了摇头，语气里满是讥讽。
“县令大人莫非以为，几句口号便能填饱肚子？”
林铭看了他几眼，不怒反笑。
“你叫什么名字？”
书生显然没料到他会突然问这个，稍稍一怔，才拱手答道：“在下陆怀章。”
“读过书？”
“读过几年。”
陆怀章苦笑一声，抚了抚怀中的旧书。
“只可惜生不逢时，读了满腹文章，也换不来一碗饱饭。”
林铭点了点头。
“既然如此，你倒说说，依你之见，该如何让这十万流民安下心来？”
陆怀章也不客气。
“给粮，给钱，让他们知道自己辛苦做工，便能养活家人。等日子安稳了，自然愿意留下。至于其他的，都是虚的。”
“说得不错。”林铭对他的回答十分赞赏。
要知道在这个时代，但凡读点书识字的人根本看不上这些卖力气的民夫，更别提为他们考虑出路了。
陆怀章反倒愣住了。
他原以为林铭会摆出县令的架子，或者拿些官场上的大道理来反驳自己，没想到对方竟直接认同了。
林铭接着说道：“可眼下粮食有限，若一切都等到粮足钱丰之后再做，那这些人眼下又该怎么办？”
“难道因为日子不好过，咱们便什么都不做，任由他们各自逃散？”
陆怀章皱眉道：“在下并非这个意思。”
“那你觉得，口号和标语就一定没有用？”
“太过虚假，不能解决实际问题。”
“我从来没说它们能解决所有问题。”林铭收起笑容，“几句话不能变出粮食，可它们能让人知道，自己每天辛苦做工，究竟是为了什么。”
“如果所有人都各有各的心思，没有一个共同的目标，他们便永远只是一群凑在一起的流民。”
林铭指向远处那片正在修筑的土墙。
“可倘若有一天，他们知道自己修建的城墙能够保护家人，城里的房屋能够让自己安身，工坊能够让他们挣钱养家，那么他们为什么不能把这里当成自己的家？”
“同样，官府若能兑现承诺，遇到困难时肯设法帮
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