一旦溜出去，就会成为社会上的最不安分的人。……唉，人们常言道：男无女，不成家；女无男，浪淘沙。女人是能够绊住男人的，男人找了女人就得成家立业。本宫叫方跃平全权负责除灭耿成章三族，得改动一下，女人一个都不杀，留下来罚为官奴，配给那些自立门户的种田人。”
尚宣笑着说：“芮后，耿氏三族的女人不杀，至多三四百人，送到屯田局不过是杯水车薪，还要想想其他办法。”芮皇后说：“本宫考虑另外有两个出处，一个是捣毁各地的娱人院，将那些老鸨和妓女全部送到屯田局等候发落；还有一个是各地官府的女犯，除非民愤极大，非杀不可的女犯人之外，全部押送到屯田局。不过，主要的还得靠突袭那些娱人院，抓到嫖客库其大款，负隅顽抗的全家沦为官奴，顺便借此打击一下豪强。”
严淑华笑道：“芮后英明，微臣举双手赞成，平抑那些富户也是强国手段之一。凡纨绔子弟只要触犯国法就捉拿归案，根据情节轻重库其不同程度的大款，拿出大款出来方可释放，再犯再捉，还是要富户拿钱赎人。如果拿不出钱来，可以用田亩家产折钱。”
芮皇后点着头说：“严长史谈到治理天下，蛮在行的呗。本宫考虑对立有战功的大小将军进行封赏。爵位分为五等：开国侯、县侯、乡侯、亭侯、屯侯，全是封在那些新开垦的土地上，帮助国家消化那些官奴。俘虏、官奴这两种人最要考虑处理好，要不然，是会出大问题的。殷纣王除了他自己荒唐外，他还犯了一个大错误，这就是没有很好地消化俘虏。经营东南本来是一件好事，可是他没有对俘虏进行妥善安置。西周大军打到朝歌，他仓促地将那些俘虏组成七十万大军，可是一开到战场，这七十万大军倒戈，临阵起义，殷纣王万般无奈，只好躲到摘星楼自杀。我们此次一定要分解好那叛军二万三千多人，既强制他们投入农业生产，又给以必要的出路。比如那些自立门户的没房子住，我们可以让部队给他们盖好房子组成村落，提供一些必需的生活日用品，促使他们很快地融入耕种门户。”