新朝肇建数载，朝纲稳固，民生富庶，人才济济，盛世之象已然彰显。圣神皇帝君临天下，恩威并施，内肃奸佞，外安黎庶，破门阀之弊，行仁政之策，天下归心，国运昌隆。然纵观前朝律法，或严苛酷烈，或陈旧疏漏，或为世家门阀所用，既无法适配新朝政体，更难以护佑苍生、安定天下。
前朝末年，律法废弛，贪官污吏徇私枉法，豪强劣绅横行不法，百姓有冤难诉，有苦难言，律法沦为强权工具；而新朝初期，为肃清反对势力，启用酷吏，推行严刑，虽一时震慑奸邪，却也招致朝野非议，酷法苛刑终究非治国长久之策。圣神皇帝深知，国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱，律法乃治国之重器，是安邦固本、垂范后世的根基所在。
朝局既定，仁政既行，修订一部契合新朝国情、顺应民心、宽严相济、公允公正的律法，已然成为当务之急。此前重用酷吏、施行严刑，是乱世定乾坤的权宜之计，如今盛世初现，当弃酷法、行仁律，废除严苛酷刑，摒弃前朝律法弊端，确立“德主刑辅”的核心法治理念，以德化人，以刑辅德，宽严相济，赏罚分明，打造一部护佑民生、规范朝纲、维系盛世、垂范千秋的《大周律》，为大周长治久安奠定坚实法治根基。
为此，圣神皇帝颁下圣旨，钦点朝中重臣领衔修律，汇聚朝堂饱学之士、律法大家、贤能臣子，组建专门修律馆，广征前朝律法典籍、民间礼法习俗、历朝治世律法精髓，结合新朝官制、民生新政、朝堂秩序，耗时数载，潜心修订，力求律法周全、公允、仁厚、可行，真正实现礼法合一、德刑兼备。
一、颁诏修律，组建重臣班底
朝会之上，圣神皇帝端坐御座，目光沉稳，向文武百官阐明修律之深意：“法者，天下之公器，治国之准绳。前朝律法严苛疏漏，酷吏横行，民不聊生，乃亡国之因。朕登基以来，行仁政，安百姓，然无统一律法，朝无准绳，民无遵循。今朕决意重修律法，定名《大周律》，废酷刑，行仁法，以德为主，以刑为辅，明法度，正纲纪，护苍生，为大周立法治之基，为后世垂法治之范。”
此言一出，百官齐声附和，皆赞帝王远见卓识。律法乃国之根本，修订统一仁厚律法，既能规范百官行为，又能安抚民心，杜绝酷吏枉法，终结世家徇私，让天下有法可依、有章可循，是盛世延续的关键。
圣神皇帝随即钦点修律重臣，以丞相崔彧为修律总裁官，总揽修律全局；御史中丞李慎、刑部尚书张谦为副总裁官，协同统筹；翰林院
…。。