上尊号大典落幕，“圣神皇帝”的尊号威震朝野，万民归心，可新朝初立，朝仪杂乱、官制冗繁之弊依旧未除。前朝旧制沿袭数朝，机构重叠、权责不清、政令不畅，加之乱世之中权力架构混乱，文武百官权责不明，朝堂议事无规，长此以往，势必阻碍朝政运转，动摇国本。
圣神皇帝深知，欲固国本，必先整肃朝堂，而立朝仪、定官制，正是重塑朝堂秩序、稳固皇权的核心之举。此番改制，既不盲目摒弃旧制，也不固守陈规，而是参酌汉制根基，承袭武后改制之精髓，取其制衡权力、精简机构、提升理政效率之所长，革除前朝冗杂拖沓、权责混乱之弊，重点设立鸾台、凤阁两大核心机构，重构中枢权力架构，重新划定文武百官品级、权责、履职规范，同时订立全新朝仪，规范百官言行、朝堂礼制，打造一套权责分明、运转高效、皇权独尊的新官制体系。
朝议之日，天光大亮，太极殿内香烟袅袅，气氛肃穆更胜往日。文武百官身着新定朝服，按昨日册命之品级，分列丹陛两侧，文官居东，武官居西，队列齐整，鸦雀无声。众人皆知今日议题关乎朝堂权力重构，关乎自身权责与仕途前程，更关乎新朝国运走向，个个神色郑重，垂首待命，无人敢交头接耳，尽显对改制之敬重。
圣神皇帝身着衮龙袍，端坐御座，目光沉稳锐利，扫过殿下百官，周身君临天下的威仪尽显。御座一侧，丞相崔彧、御史中丞李慎、翰林学士承旨苏衍等核心重臣侍立，手中捧着改制草案，这份草案历经数夜修订，遍览汉制典籍、武后朝官制史料，结合当下朝局实情，反复斟酌修改，方才定稿，今日便要在朝堂之上公之于众，与众臣商议后颁行天下。
待百官礼毕，圣神皇帝缓缓开口，声音威严清朗，传遍殿内每一处：“新朝肇建，万象更新，前朝官制冗杂，朝仪无序，致使政令不通、吏治混乱，百姓受苦、社稷难安。今日朕召众卿，意在立朝仪以正朝堂规矩，定官制以明百官权责，参汉制之底蕴，效武后之制衡，革故鼎新，重塑中枢架构，望众卿畅所欲言，共商国是。”
话音落，丞相崔彧手持改制奏疏，缓步出列，躬身行礼后，朗声宣读，率先开启朝仪与官制改制之议。
一、立朝仪：正朝堂规矩，定君臣之礼
首先议定的，便是全新朝仪。朝仪为朝堂之规矩，君臣之礼仪，无规矩不成方圆，无礼制不显皇权威严。此番订立朝仪，以汉制朝仪为基础，简化繁文缛节，兼顾庄重与实用，规范从百官入朝、殿内站位、议事礼仪、奏对流程到
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