乃所以治之者，未得其要也。”
“何谓其要？曰：使民不敢犯，与使民不愿犯，二者而已。”
“使民不敢犯者，刑也。律令森严，执法如山，犯者必诛，诛者必众。民知犯法之害甚于不犯法之利，则虽诱之以千金，迫之以饥寒，亦不敢犯。此秦之所以强也。”
……
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