咸阳，太医院。
这是一片新落成的建筑群，占地广阔，白墙青瓦，药香弥漫。门前立着一块石碑，上书三个大字——“太医院”。
扶苏亲手将鎏金牌匾挂在门楣上，转身看向芈瑶，眼中满是信任：
“瑶儿，从今日起，这里就交给你了。”
芈瑶一身素雅长裙，头上简单挽着发髻，没有戴凤冠，却自有一番端庄气度。她微微颔首，面向台阶下数百名医官、学徒，声音清朗：
“从今日起，大秦的百姓，无论贫富，都能看病了。”
医官们齐声高呼：“皇后娘娘千岁！”
芈瑶抬手，示意安静，继续道：
“太医院下设三馆——医学馆，培养医学生；药馆，采集炮制药材；医馆，为百姓看病。三馆并立，缺一不可。从今往后，大秦的医术，不再是宫廷的私藏，而是天下的公器。”
扶苏站在她身后，微微点头。
回到宫中，有大臣私下议论：“皇后娘娘掌太医院，这……前所未有啊。”
扶苏听到，淡然道：“朕的皇后，随军行医多年，救过无数将士。她比任何人都有资格。大秦用人，唯才是举，不分男女。这话朕说过多次，不想再重复。”
大臣噤声，不敢再言。
太医院成立后，第一件事就是在全国各郡县设立医馆。
咸阳医馆，是第一个。
这间医馆设在城西，三进院落，诊室、药房、病房一应俱全。开馆第一天，门口就排起了长队。
一个白发老妇人被儿子搀扶着，颤巍巍地走进医馆。她咳嗽不止，脸色蜡黄，瘦得只剩一把骨头。
芈瑶亲自接诊。
她伸手搭脉，凝神细察，又看了舌苔、问了病情，提笔开方：“老人家，您这是肺痨，拖了有些年头了。不过不碍事，吃上三个月的药，再好好将养，就能好大半。”
老妇人眼眶湿润：“皇后娘娘，老身这病看了多少大夫都治不好，家里穷，买不起好药……”
芈瑶微笑：“老人家，这里的药不收钱。您放心治病。”
她转头吩咐医官：“去抓药，三个月的量。再给她带些补品。”
老妇人“扑通”跪下，老泪纵横：“皇后娘娘，您就是活菩萨啊！老身这辈子没见过这么好的大夫！”
芈瑶赶紧扶起她，轻声说：“老人家，我只是个大夫，不是什么菩萨。您好好吃药，把身体养好，就是对朝廷最大的报答
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