、鹘、鹰、鹞、犬这“五坊”禽鸟的差役。这群人，仗着宦官的势力，在民间张网捕鸟，却故意将网张在百姓的家门口、水井旁。百姓若不慎触碰渔网，便被诬陷“惊扰御禽”，轻则敲诈勒索，重则掳掠财物，逼得百姓家破人亡。
长安东市，是京城最大的集市，粮行、绸缎庄、木匠铺、酒肆，鳞次栉比。诏书下达的第三日，王叔文身着绯色官服，带着京兆府的衙役，亲自来到东市宣谕。
彼时，东市的商贩们正围在一起，窃窃私语。
“听说了吗？新皇下旨，要罢宫市了！”
“嗨，别信！德宗爷当年也说过要整，最后还不是不了了之？”
“就是，那些宦官凶得很，谁敢管？”
人群中，一名年逾花甲的张老汉，蹲在自己的粮摊前，看着摊中堆积的麦豆，老泪纵横。他面前的地上，还放着一枚五文钱的铜钱——那是前日两名宫使取走他三石麦豆，留下的“买价”。
“老汉一家五口，全靠这粮摊过活。”张老汉捶着胸口，哽咽道，“三石麦豆，那是全家半年的口粮啊！再这么抢下去，我们真要饿死街头了！”
就在这时，有人高声喊道：“王大人到！翰林学士王大人亲来宣旨了！”
商贩们闻言，纷纷循声望去，只见王叔文缓步走来，面容肃穆，身后的衙役们手持皇榜，正准备张贴。
张老汉像是抓住了救命稻草，猛地跪地，向着王叔文的方向叩首，泣不成声：“王大人！求您为小民做主啊！”
他这一跪，如同点燃了引线，周围的绸缎商、菜贩、木匠，纷纷围了上来，跪地哭诉。
“王大人，上月宫使取走我十匹绫罗，只给了一贯钱！”
“王大人，五坊小儿把网张在我家井边，我娘子打水碰了网，他们便抢走了我家仅有的一头耕牛！”
“王大人，我们实在是活不下去了！”
哭诉声、哀求声，此起彼伏，王叔文站在人群中央，听得双拳紧握，指节发白。他俯身，亲手扶起张老汉，沉声道：“张老伯，请起。”
随后，他转身，登上东市中央的鼓楼，手持圣旨，高声宣谕：“诸位乡邻，陛下有旨——自今日起，宫市永罢，五坊小儿尽数遣散！凡宦官、差役，敢再强取民财、敲诈勒索者，百姓可直接扭送府衙，朝廷定斩不饶！京兆府即刻在东市、西市、南市设鸣冤鼓，有冤者，可击鼓鸣冤！”
话音落下，他抬手一挥：“贴皇榜！”
衙役们
…。。