也许你会觉得：我上我也行，不就是安排么，来，规定标准，直接定死一个额度，多了自费。
哪有这么简单，现在是古代，古代呀，不就有钱就能办的呀！
别看庸邑是秦国的都城，其实常住人口不过万人，根本就没有多少生产力，产出基本都是内供的，百姓只要能饿不死就行了。
甚至有的城，百姓也就两千三人，却要供养一整座城，修缮，驻军，官员的吃穿用度，怎么来，当然是压在百姓身上。
除了供养，百姓还要承担徭役，兵役，这就是秦国百姓的生活现状。
所以，接下来的各城的官员来雍邑觐见国君，基本都是百人队，十六座城，那就是十六至百人队，满打满算起来，也就相当于三千张需要安顿的口。
而对于这三千人，你又不能定相同的指标。
要知道，现在是封建社会，还带了部分奴隶制度，等级划分，是极其严格的，对于不同的等级，那就要有不同的待遇。
就算是只有一个人，只要他有身份，也要安排符合身份的排场，如何体现，这就体现在衣食住行上。
至于现在秦国官制到底如何，就是就连赢说自己都不清楚，不过还是较好区分的。
无外乎就是都城官，地方官。
都城官也就相当于京官了，又分为内廷官，殿官，宗官。
所谓内廷官，就是真正参与决策的那一帮人，比如太宰，司徒，司马。
而殿官，就是下面办事的人。
宗官，则更好理解，如何凸显出宗室的地位，那肯定要设立一些名誉头衔，比如大宗伯，大司礼，基本都是由宗室成员担任，如果宗室人丁凋敝，则会以继，义生的方式，收贤良之人，赐其赢，转其名，入赢氏宗室，大司马赢西，就是典型的例子，不过并不是总官，而是内廷，参与国策。
至于地方官，其实地方官的架构就类似于都城官的格局，只不过没有宗官。
就相当于一层是执政官，地方上的决策，在没有国君的明确旨意下，无论大小事务，执政官都有权做主，地位不亚于土皇帝，地方最高的执政官，也就是邑大夫，而与邑大夫同级的，是大尉，也就是地方上的最高军事长官。
有了邑大夫与大尉，那自然会有几个出谋划策的，以及监督他们的人，而这类人，都可划为执政官，是唯有有资格参与决策的。
那么第二层，就是执行官，类似于殿官，专门办事的官。
从身
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