是借他们的财与力，把这方新土盘活，可同时也要立规矩，把他们关在笼子里。”
他走下城楼，一边缓步而行，一边说道：“孤已定下章程。其一，凡入辽东经商、置业之汉人，需到安东都护府登记造册，领取凭据，违者不得经营。其二，土地只能租佃，不得私自兼并高句丽百姓之分田，违者，收回凭据，逐出辽东。其三，市易税赋，一律照章征收，不得以族望、官身相抗。”
“孤要的是他们带来商贸、工技、人丁，盘活这片土地，却不容他们把辽东重新拖回门阀割据的老路。”
长孙无忌闻言，微微颔首：“殿下说的不错。士族有财有势，用之则兴，纵之则祸，这辽东，初定未稳，正是要立规矩的时候。”
三人沿着宫墙缓缓而行，谈着治理方略。
而城中的繁华，仍在肉眼可见地生长。
这一日，博陵崔氏的管事崔敏，带着一队车马，刚在城南的宅院安顿下来，便急急寻到了太子行在，递上了名帖。
李承乾在偏殿见了这位崔家管事。
崔敏四十上下，衣冠齐整，一看便是见过大世面的人物。
他行过礼，从容道：“太子殿下，在下奉家主之命，特来辽东，愿为殿下经营一方。崔氏愿出资，在平壤开设商号、钱庄，贩运河北之绸缎茶瓷至此，收购辽东之参茸皮毛木材南返。另愿招募匠人，在城外设坊，打造农具、铁器，助殿下劝农垦荒。”
李承乾看着他，缓缓道：“崔家的诚意，孤信。只是孤有一言，要当面与崔家说清。”
崔敏躬身：“殿下请讲。”
“高句丽的土地，是分给百姓的。崔家要经商，要办坊，孤欢迎。若是想借势侵吞田产，收买地契，那便是与孤为敌。”
李承乾目光微沉，“不知道崔氏明白吗？”
崔敏略一思忖，当即拱手：“殿下放心，崔氏此来，绝对遵守殿下定下的规矩。”
显然太子在高句丽分地的消息，大唐的这些世家也知道。
虽然他们也想通过土地兼并的方式在高句丽掌握足够的话语权，但是既然太子已经说了不行，那么他们自然也不会违逆对方的意思。
毕竟比起在高句丽搞土地兼并，他们更愿意先获取到足够的利益
李承乾微微颔首，命人取来凭据文书，交到崔敏手中：“好。崔家能明白这个道理，孤很欣慰。此后但有难处，可径自来行在禀报。”
崔敏接过凭据，躬身而退。
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