他立刻抓住这“酌情”二字，雷厉风行。一方面，对那几位涉嫌通敌的统制官和豪强，他并未立刻抓捕（以免打草惊蛇、引发反弹），而是利用提点刑狱的职权，加大了对其周边生意的“稽查”力度，冻结其部分资产，施加压力，使其暂时不敢再明目张胆阻挠。另一方面，他放开手脚，以“罚没充公”和“劝募助饷”的名义，更加积极地筹措物资。他甚至亲自设计了一种简易但实用的“飞虎军券”，向支持建军的商贾发行，承诺未来以官方采购优先权、税收优惠等方式偿还，以此吸纳社会资金。
阻力并未完全消失，但明显减弱。飞虎军的招募和建设，重新步入快车道。
来自淮南、荆湖的流民、猎户，山东溃散的义军旧部，江西本地尚有血性的青年……怀揣着对金人的仇恨或对建功立业的渴望，络绎不绝地来到赣江边的营地。辛弃疾亲自面试每一批新兵，宣讲军纪，阐明宗旨。
训练是异常严酷的。天不亮即起，负重越野，攀爬泅渡，兵器格斗，阵型配合，弓弩射击……辛弃疾将滁州“守御阵”加以改进，融入更多进攻元素，尤其注重骑兵与步兵的协同、小队突击战术、以及利用复杂地形的机动作战。他要求士卒不仅要勇猛，更要学会动脑子，懂得配合，熟悉金兵作战特点。训练中受伤流血是常事，但伙食供应相对充足（辛弃疾竭尽所能保证），赏罚分明，更关键的是，辛弃疾与士卒同甘共苦，常亲自下场示范，讲解战术，使士卒明白为何而练、为何而战。
“飞虎破阵！”成了营地中最响亮的口号。辛弃疾更将“马作的卢飞快，弓如霹雳弦惊”的词句意境，融入日常训练和思想灌输，激励士卒想象自己将来能如闪电般突击敌阵，箭矢如雷震撼敌胆。
数月过去，当赣江畔的芦苇再次枯黄时，一支约三千人的队伍，已然成型。他们肤色黝黑，肌肉结实，眼神锐利，纪律严明，虽装备尚未完全统一精良，但那股百战余生般的悍勇之气与协同默契，已远非江西其他驻军可比。
这一日，秋高气爽。飞虎军大营校场之上，旌旗招展。三千将士盔明甲亮（至少是相对完好的），刀枪如林，列成整齐的方阵，鸦雀无声，只有战旗在风中猎猎作响。
辛弃疾一身戎装，按剑立于将台之上。他看着台下这支倾注了自己无数心血、承载着未来希望的队伍，胸中豪情激荡。他缓缓拔出虞允文所赠、如今已成为飞虎军象征之一的长剑，剑指苍穹，朗声道：
“将士们！”
声如洪钟，回荡在校场
…。。