广东巡抚的奏折。
说今年风调雨顺，粮食丰收。
又拿起一份，是云南知府的奏折。
说当地如今西南改土归流的成果以及安南的情况。
都还不错。
不过，唯有户部的奏折说今年税银收得不错。
但支出也大，国库还是紧巴巴的。
不紧巴巴才怪了，得亏自己几次出征多是用辽东的物资。
否则国库空的恐怕耗子进去都得哭。
朱由检一份份看下去，一份份批。
批着批着，手停了。
他看着那份奏折，却忽然意识到。
大明的疆域，越来越大了。
辽东，草原，江南，交趾，南洋。
东西南北，纵横几万里。
消息传递的实在太慢了，就手上这些地方的奏折。
最早的，那也是一个月前从地方呈送上来的。
甚至是像新征服安南之地的折子，那都是两个月前的折子，这会儿才到朝廷手中。
不过想想也是，以前的大明，就两京十三省，朝廷管起来都费劲。
更何况现在多了这么多疆土。
如此一来，如果加强控制地方，就成了个问题！
来回公文传递都至少要一两个月，时间长了，肯定出问题！
所以，怎么管？
靠军队驻守？
可军队只能守住城池，管不了民心。
若是全凭官员任由施威，恐怕真成了山高皇帝远，为所欲为了。
可官员从京城派过去，路上要走几个月。
等到了地方，那边出了什么事，这边都不知道。
地方出了乱子，恐怕等消息传到京城，已经是一个月后了。
等派兵过去，又是几个月。
一来一去的功夫，乱子早就闹大了。
就好比闯贼之乱。
后来虽然被自己轻松平定了。
但给百姓造成的苦难，却是再也挽不回了。
朱由检放下笔，靠在椅背上。
他想起历史上的那些大帝国。
罗马，波斯，甚至是成吉思汗建立的蒙古帝国。
哪一个不是打下大片疆土，最后却最终又分崩离析？
为什么？
因为管不过来。
中央离地方太远，政令传递不畅，军情消息不及时。
…。。