先保障军需。五万石粮食，三千斤铜铁，朕来筹措。彭烈哥哥，你只管放手去做。”
彭烈叩首：“臣遵旨！”
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次日，庸烈连下三道诏书，昭告全国。
第一道诏书，废除临时征发制。自即日起，庸国不再临时征发民夫充军，改为常备军制。常备军定员三千人，名曰“鼓剑营”，取当年彭仲在牧野之战中以鼓声催动剑阵之意。这三千人常年训练，战时为先锋，平时为骨干。军饷由王室专款拨付，每月按时发放，不得克扣。
第二道诏书，各地设立“预备营”。凡年满十六、未满四十的庸国男子，皆有义务参加预备营训练。农忙时务农，农闲时习武。每半年考核一次，优秀者可补入鼓剑营。预备营的器械、粮草，由各地官府供给。
第三道诏书，剑堂弟子为鼓剑营骨干。所有剑堂弟子，一律编入鼓剑营，担任什长、队正、营正等职。他们负责训练新兵，传授剑法、阵型、军纪。剑堂的传承，从此与庸国的军队融为一体。
诏书传遍庸国，举国震动。
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推行新制的第一步，是招募兵员。
彭烈在剑庐前设下募兵台，亲自坐镇。石敢当带着剑堂弟子，分赴各乡各里，张贴告示，宣讲新制。告示上写得明白：凡应募者，每月领军饷一石粮食、十斤盐巴；家属免赋税一年；表现优异者，可升为什长、队正，享受更高待遇。
消息传出，百姓争相报名。有人是为了军饷，有人是为了免税，有人是真心想保卫家乡。短短十日，便有五千余人前来应募。彭烈从中精选三千人，编入鼓剑营。余下的编入预备营，农闲时训练。
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第二步，是统一训练。
彭烈将三千鼓剑营分成三个营，每营一千人。石敢当任左营营正，石虎任右营营正，他自己兼任中军营正。每天清晨，鼓声一响，三千人列队出操。先是体能训练——跑步、攀爬、负重行军；再是阵法训练——七星剑阵、九宫八卦阵、野狼谷伏击阵；最后是实战对抗——分组厮杀，胜者赏，败者罚。
彭烈亲自示范剑法，一招一式，毫不保留。他记得父亲说过：“为将者，若不能身先士卒，凭什么让士卒为你卖命？”所以每次训练，他都站在最前面。士卒们见他如此，无不心服口服。
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第三步，是严明军纪。
彭烈在军中推行“连坐法”：一人犯错，全队受罚；全队有功，人人有赏。他
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