代，除自给外，还解款北京，并协助广西，因此，各省认为广东财政宽裕。其实当时广东财政收入，大部分靠赌饷和其他苛捐杂税。
辛亥四月间，实行禁赌，现在光复了，总该宣布废除苛捐杂税了吧。
但这一来，收入可就大大减缩，入不敷出。
胡汉民道：“广东素来富庶，怎么会如此？”
廖仲恺叹了口气，道：“几个问题，第一，海关在英国人手里把持着，关余被英国人截留用于抵扣外债和庚子赔款，这一笔就拿不到手；第二、军政府初立，盐课、厘金、田赋现在也一时收不上来。第三嘛……”
看了看胡汉民黑如锅底的脸，廖仲恺只好硬着头皮说下去：“最大问题就是各路民军的军饷。”
广东各路民军，自先后进入广州后，分驻城厢内外。如惠军则驻扎南关、东关，而以旧海关监督署（在木排头西）为司令部；香军则驻扎西关一带。
他们虽驻在城内外，与居民杂处，还好的是对居民则甚少骚扰。但他们的军饷，由政府发给，每名每日二毫。
钱不算多，但架不住人多！
林林总总加起来十四五万人。
但是，广州的藩库里面就只有398万余元，而实际支出却高达2792万余元。
这就压力山大了！
财政司长李煜堂、廖仲恺差点都要哭出来了。
现在，政费和军饷，居然要靠香港和各地华侨的捐助和广州住户、商店的捐租来维持。
这还是第一个月，再这么下去，广东军政府只怕不用北洋军打来就要树倒猢狲散了。
“那，你们二位有什么办法？”
“展堂兄，我和仲恺思来想去，也就只能先试行几个办法。向市民先劝募国民捐，再发行债券借饷，暂时不停止流通前清纸币，减低换币带来的支出。”李煜堂虽然是名噪一时的“保险大王”，但面对这个状况也是摇头不已。
“不过，桂生倒是给我出了个主意。”廖仲恺说。
“桂生？他还能在财政上出主意？这倒是个新鲜事！”胡汉民推了推眼镜，差点笑出声来。
廖仲恺却很认真地点点头，说：“桂生这个主意，我觉得还挺有道理。”
“桂生说，历朝历代，朝代更迭必然要更换税契，且是可以同时改革广东地租、以实现逸仙的平均地权主张。
他说，可以要求全省的土地所有者，应在两个月内，将前清政府所发的‘三联印契’，
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