只能喝浑水，种旱地。一遇旱年，颗粒无收。田氏不管，他们只管收租。收不上来，就逼人卖地。地卖完了，人就卖了。人卖完了，田还是他们的。”
如此循环往复，豪强的人越来越多，大汉的子民就会越来越少。
刘彻目光凛冽起来：“诸侯反，可举兵平之。豪强蛀，无声而国虚。”
这番话，总结的非常到位。
霍平却摇了摇头，这老小子差点被豪强误杀，只怕对豪强恨之入骨。
他也不知道怎么劝，毕竟这等大事，与自己还有眼前这小老头无关。
刘彻没有再说话。
他沿着渠堤往前走，走得很慢。
霍平跟在他身边，两个人并肩走了很久。
夜深了。
乡亭的屋子里只点了一盏灯，灯光昏黄，照在案上，照在那卷空白的帛书上。
刘彻坐在案前，手里拿着笔，笔尖悬在帛书上方，久久没有落下。
想了很久，刘彻终于落下笔：“限田令：宗室、豪强，占田不得过三百亩。逾者，田归国家，分与无地之佃户。课税递增，逾百亩者，税加一成。逾二百亩者，税加三成。逾三百亩者，田尽没……”
“流民安置：各地流民，由州县登记造册，分给无主荒地。头三年免赋，三年后减半征收。各地不得阻拦流民入境，违者以抗旨论……”
“盐铁新政：盐铁官营之制不变，然民间可依规参与。凡官府许可之商号，可贩盐铁，税三成。私贩者，罪如故……”
“西域商路：敦煌、酒泉、张掖、武威四郡，设关市，许诸国商贾往来贸易。汉商出关，税一成；胡商入关，税三成。商路所经诸国，凡护汉商周全者，免税三年……”
这一条条新政令，竟然一气呵成。
证明很多东西，早已在这位帝王心中思考良久了。
他写到这里，搁下笔，拿起那卷帛书，从头看了一遍。
字不多，可每一个字都像钉子，钉在帛书上，拔不出来。
他忽然想起很多年前，他也写过这样的诏书。
那时候他年轻，刚坐上这个位置，满心都是要做一番大事。
他写了很多，废了很多，改了很多。
那些诏书，有的成了，有的废了，有的被人改了，有的被人忘了。
他不知道这一卷，会不会也被人忘了。
他把帛书放下，站起身，走到窗前。
窗外月光如
…。。