解’包装成‘招抚边民’。”赵旭道，“就说张知州为安抚边境流民，允许他们与夏人贸易，以换取生计。至于军市司，只是提供货物，不知内情。”
苏宛儿蹙眉：“这说辞，何中丞会信？”
“所以需要证据——真实的边境流民，真实的贸易记录。”赵旭看着她，“苏姑娘，我要你在三日内，组织一批真正的边民，与夏人做一次公开交易。地点就在秦州城外的官市，越大张旗鼓越好。”
“我明白了。”苏宛儿立即吩咐伙计准备。
赵旭又转向张叔夜：“张知州，还需你下一道公文，言‘为安边靖民，特许边民与夏人互市，以军市司平价供货’。有此公文，何栗便不好深究。”
张叔夜点头：“本官这就去办。”
众人分头行动。苏宛儿调动所有资源，从周边村庄召集了数百边民，又以军市司名义调来大批粮食、布匹。第二日，秦州城外官市热闹非凡，宋夏百姓混杂交易，一片祥和。
赵旭站在城楼上，看着这一切。孙三在一旁低声道：“教头，何栗的人已经到了，正在暗中观察。”
“让他看。”赵旭淡淡道，“看得越清楚越好。”
第三日，何栗抵达秦州。
这位御史中丞依旧轻车简从，但眼神比上次更加锐利。张叔夜在府衙设宴接风，赵旭、苏宛儿作陪。
宴席上，何栗开门见山：“张知州，本官途中听闻，你特许边民与夏人互市，可有此事？”
“确有此事。”张叔夜坦然道，“秦州连年战乱，边民流离失所。若一味禁止贸易，他们无以为生，或为盗匪，或投西夏。不如疏导，许其互市，以安民心。”
“那军市司参与其中，又是为何？”
苏宛儿起身行礼：“回中丞，军市司奉命平价供货，本为惠军便民。边民既需货物，军市司自然供应。至于他们与谁交易，民女实不知情。”
何栗盯着她看了片刻，忽然笑了：“苏管事好口才。但本官怎么听说，你三日前曾亲赴边境，与西夏将领会面？”
气氛陡然紧张。
赵旭正要开口，何栗却摆摆手：“不必紧张。此事，李纲大人已密信告知本官。”
他从袖中取出一封信，放在桌上：“李大人言，西北之事，需因地制宜。若一味拘泥成法，恐失边关。本官此来，非为查案，而为……看看你们做的事，是否真于国有利。”
众人面面相觑，没想到峰回路转。
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…。。