他知道，打下来的天下，不算真正的天下。
能叫子孙后代接得住，能叫百姓继续安稳，才算。
于是他开始推更长远的事。
修史。
立典。
定律。
编户。
存粮。
设学。
养马。
蓄兵而不滥兵。
开海而不纵商乱政。
他甚至命人把菡萏留下的部分国书与灾异之策，整理成只有帝王与重臣可见的秘卷，代代相传。
又把芙蕖与诸国所定盟约、沈凰平边留下的军策、清平医馆的运作法、唐润做出来的户粮账制，统统归入国本之策。
他不愿叫这些东西只停在一代人的本事里。
他要它们变成制度。
变成往后两千年里，谁来坐这个位置都不能轻易丢掉的根骨。
那几年，天下确实真正像盛世。
商路通达。
河清海晏。
百姓安居。
老人多寿。
孩童成群。
朝中有能臣。
边关有良将。
市井有烟火。
田野有丰收。
甚至许多早年流离失所的人，在晚年回望时，都会恍惚觉得，自己像是从地狱里硬生生活到了人间。
到了晚年，沈文瑜仍旧没有一日真正懈怠。
有老臣劝。
“陛下，天下已定，盛世已成，您也该稍稍松快些。”
沈文瑜看着案上的折子，淡淡道。
“朕若松快，百官便会更松快。”
“百官一松快，地方就会烂。”
“地方一烂，最先苦的还是百姓。”
“朕既坐在这里，便不能先想自己舒不舒服。”
那老臣听得心口发颤，最后只能长跪不起。
他不是没见过勤政的君主。
可像这样，几十年如一日把自己熬在案前，只为让天下再稳一点、百姓再好一点的，当真少见。
终于，在周始皇在位的第三十五年，天下彻底安定，边患尽息，仓廪丰实，四海归心。
群臣三请，百姓万愿，始皇东巡，登泰山，行封禅之礼。
那一日，山风浩荡。
云海翻涌。
长阶自山脚铺上高处，旌旗蔽空，礼乐震天。
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