梦恰恰是从这份协议书送进各部门的那一刻开始的。
先是市商委那边突然卡了壳。
就在会签单送过去的当天上午，以华新百货公司为首的二十多家申海国营大型百货商场、二级批发站和日用百货公司，突然联名向市商委和市财贸办递交了一份厚达四十多页的《关于外资大规模进入商业零售领域对本市国营流通主渠道冲击情况的紧急反映》。
紧接着不到半天工夫，市交委、港务局和市经委的案头上，也雪片般地堆满了来自十几家国营储运公司、装卸车队以及三十多家本地纺织服装厂的联名报告。
那些原本在陈志远面前满口答应“积极配合”的处长、主任乃至分管副局长们，一看到这几十家国企联名递上来的材料，态度在眨眼之间来了个一百八十度的大转弯。
他们没有一个人敢公开说“不赞成引进西园寺和西武”，更没有一个人敢说市长的拍板不对。
相反，每个人的态度都端正得让人挑不出半点毛病，开口闭口都是“为了把市里交办的重点项目办扎实、不留政策后遗症”——
可一落实到会签盖章上，原本痛快无比的各部门却突然“出于谨慎考虑”，一下子提出了几十条“合情合理还合法”的问题！
商委商业管理处的戴建国处长拿着国企的账本找到外资委，满脸诚恳地表示：西园寺一下子要在申海铺开优衣库、全家便利店和S-Mart综合超市，这种“前店后厂、厂家直供、全天候营业”的独资或绝对控股零售业态，在国内尚无先例。
按照国务院现行规定，商业零售属于严格限制外资准入的敏感行业。
如果不把内销比例、网点密度以及对周边国营商店几万名在职与退休职工劳保福利的影响测算清楚，万一将来引发国营商店大面积亏损、国有资产流失，甚至引起商业系统老工人上访闹事，这个历史责任谁来背？
因此，这个步骤必须先请商业经济研究所和各区商业局开会“讨论一下”！
商业零售这一块还没讨论出个所以然来，交委和经委那边又卡住了另一个环节。
经委行业处的宋立民处长和交委运输处的干部拿着联名信过来汇报：
外高桥自备码头为工业园自己的工厂运原料、出成品，大家坚决支持。
但协议书里写着允许西园寺物流车队与保税仓库向申海市内及长三角腹地延伸经营，这就直接触及了境内干线公路运输和国家物资储运的专营权红线！
现有十
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