长治久安之策。他肃然抱拳：“腾，领命！必为主公编练出一支可靠的后备之力，使境内宵小绝迹，百姓安居，亦为大军稳固后方！”
“好。”刘朔点头，目光转向关羽等野战大将，“对内巩固，旨在腾出主力，聚力于外。接下来，便是 对外攻略。”
他起身，走到早已悬挂好的巨幅羊皮地图前，手指点向凉州以北、并州以西的广袤区域：“此处，漠南之地，阴山以南草原。自去岁北伐击溃匈奴主力后，此地虽名义上归附，然仍有众多零散的匈奴、鲜卑、乌桓及其他杂胡部落游荡其间，时而归附，时而劫掠，形同癣疥之疾，牵制我并州、凉州北部边防。此辈不彻底肃清，北境难言安宁，更无法有效利用这片丰美草原牧养战马！”
“云长！”刘朔看向关羽。
“末将在！”关羽丹凤眼精光四射。
“命你为主帅，文远、文远为副，统帅五万精锐步骑（以骑兵为主），开春之后，即行漠南清明之役！”刘朔手指在地图上划过一道弧线，“目标：将散布于北地郡以北、朔方郡以西、直至阴山脚下这片三角区域内，所有不臣服、不稳定的胡人部落，要么彻底击溃、收编其青壮，要么将其驱逐至阴山以北！扫清之后，择险要处设立永久性军镇、烽燧，派驻兵马屯田戍守。将这片草原，彻底变成我凉州牧马练兵之地，并拱卫并、凉北翼安全！同时，可派遣精锐斥候小队，尝试穿越阴山隘口，向北探索漠北（蒙古高原腹地）之地理、部落情况，为将来可能之用。”
关羽傲然道：“主公放心！些许残胡，疥癣之疾耳！羽定率铁骑，犁庭扫穴，使其不敢南顾！漠北地理，亦当探查清楚！”
张辽、高顺亦抱拳领命，战意昂扬。
安排完北方，刘朔的手指沿地图向西移动，越过熟悉的河西四郡（武威、张掖、酒泉、敦煌），指向那片标绘着诸多小国城邦、沙漠绿洲的区域——西域（今新疆及中亚部分）。
“西向，西域！”刘朔声音加重，“自张骞凿空，西域与中原联系时断时续。如今朝廷无力西顾，西域诸国或相互攻伐，或受北方残余匈奴、新兴鲜卑及羌人势力影响，或与更西的贵霜帝国暗通款曲。此地扼守丝绸之路咽喉，物产独特（如玉石、良马、葡萄、苜蓿等我们已引入的作物原产地），战略地位极其重要！绝不能任其游离于外，成为他人觊觎我凉州之跳板，或阻断我商路财源！”
他环视众人：“我意，在完成漠南肃清、稳固北境之后，即着手 西定西域 之略。此非一蹴而就
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