到兵部，从兵部到各镇，各镇再到各营，层层盘剥，到士卒手中的，十停只剩四五停。」
「士卒无钱养家，便纷纷逃散，剩下的也心思不定，如何肯拚命作战？」
杨嗣昌说到这里，忍不住叹气说道：「臣以为，蓟镇之弊，不在兵少，而在将领与衙门。」
「若不痛下决心，裁汰老弱，整肃军纪，杜绝盘剥，便是再增十万兵额，也是枉然。」
面对杨嗣昌的这番话，户部新任尚书程国祥也恭敬作揖道：「陛下，臣刚刚赴任，实不知蓟镇空额之事。」
「如今户部中尚有增派辽饷所得的三百七十万两，可蓟辽及宣大等镇军饷尚未发放。」
「待军饷发下，恐怕留於户部手中的不足什之一二，便是要裁汰老弱，操练新卒，恐怕也力有不逮。」
程国祥将户部的难处说了出来，朱由检闻言则脸色铁青。
蓟辽没兵，要练兵就要钱，而户部偏偏没有那麽多钱。
想到此处，朱由检正要发作，却见杨嗣昌走出来说道：「国库空虚，非程尚书之责，乃各镇所需钱粮太多。」
「不过如今建虏入寇之事十有八九，蓟镇必须操练新兵。」
「为今之计，若要练兵，唯有增饷。」
「增饷？」听到要增饷，朱由检的脸色不由得更差了。
不过想到增饷是杨嗣昌提出的，他稍微宽了宽心，接着为难道：「百姓已经受了辽饷与剿饷，如何再增饷？」
「陛下！」杨嗣昌闻言，知晓皇帝已经意动，只是碍於面子才不好同意。
清楚这些後，他深吸口气，先对金台上的朱由检作揖，随即在群臣面前再次作揖道：
「臣以为，可以以一年为限，增派练饷。」