人祸导致流民数量过多，其次便是因为朝廷欠饷多年，边军和军户逃亡并加入流寇的现象越来越多。
正因如此，此前刘峻等人作乱时，洪承畴才会特别吩咐边卫绞杀，为的就是不让类似的乱兵与流寇汇合。
如今流寇中但凡有名有姓的，基本都是从西北四镇边军逃出，有着丰富人脉的叛军。
这些叛军聚起来後不容小觑，加上裹挟庞大的饥民群体，所以才会如此难以剿灭。
洪承畴走到沙盘前，不假思索的便将陈奇瑜的旗帜拔走了二十面，只留下了二十四面，且全部都在凤翔地界。
沙盘上减少了这两万兵马後，沙盘上便只剩下了九万多兵马。
谢四新见状，不由得附和说道：「河南、湖广等处的兵马，恐怕也多以民壮、乡兵居多，不然不会连残余境内的流寇都没有剿灭。」
弘治年间，由於武备松弛，朝廷下令在全国州县推广民壮制度，而这也代表着民壮正式成为固定制度。
民壮制度有着相当严格的秩序，基本编制是「总小甲一小甲」体制，一总甲辖十小甲，一小甲辖十名民壮，以此构成基本单位。
民壮日常在农闲时要在县接受军事训练，正常是固定每月操练两次，冬天操三天歇三天。
在这套制度下，每个县最少有几十到数百名不等的民壮，而这些民壮多是通过乡射礼选拔上来的好手。
民壮若是能精通马术、骑射，那则可被提拔为快手，前往府团操练，受兵备道控制，这也是明代兵备道在地方权力越来越大的原因。
正因如此，兵备道常督促各县储备火器、军械和甲胄，以此保证战时，民壮能立马转变为兵。
在这种制度下，民壮的战斗力虽然不如边军，但总归是能打仗的。
谢四新倒是没有瞧不起民壮，他主要看不上的还是乡兵。
毕竟相比较民壮制度，乡兵制度便粗糙得多，也不如民壮训练频繁，大多时候都是滥竽充数，充当边军扈从的存在。
河南、湖广等处的四万兵马，如果都是民壮的话，境内残余的流寇早就被剿灭了。
如今迟迟没有剿灭，这则说明他们麾下的兵马以乡兵居多。
想到这种局面，谢四新感到了头疼，不由得看向洪承畴：「若是如此，可用之兵恐怕不足五万。」
「这点兵马，围堵尚且困难，更别说进剿关中流寇了。」
洪承畴沉默颔首，片刻後才开口道：「朝廷发二万两银供
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