武德四年，正月二十三，辰时，两仪殿。
殿内气氛凝重得几乎能拧出水来。李渊高坐御案之后，面色沉静，目光依次扫过下首的秦王李世民、宰相裴寂、兵部尚书、以及几位闻讯赶来的重臣。御案上摊开着刘弘基的捷报和兵部转呈的相关文书。
“河东大捷，擒获宋金刚，破敌数千，确是可喜可贺。”李渊的声音缓缓响起，听不出多少喜悦，“刘弘基临机决断，将士用命，皆应褒奖。兵部即刻拟定封赏章程，阵亡者优加抚恤。”
“陛下圣明。”兵部尚书连忙躬身应道。
李渊话锋一转，目光落在李世民身上：“秦王，朕闻此次刘弘基能料敌机先，果断出击，天策府于敌情研判，多有助力？甚至……那‘先发制人’之策，天策府可曾参与谋划？”
问题直指核心，且带着明显的质疑。殿中众臣屏息，目光都聚焦在李世民身上。
李世民神色坦然，出列躬身：“回父皇。天策府设立之初，便有汇集四方军情、分析研判之责。去岁末至今，驿传网络及前线斥候陆续回报，皆指宋金刚部北移靠拢楼烦关，突厥游骑渗透加剧，异动频频。年前西市胡商细作一案，更截获突厥与叛军密约南侵之铁证。儿臣深感事态严重，遂将相关情报研判，汇总成文，抄送兵部及北疆诸将参考，刘弘基将军处亦有一份。至于具体何时、以何种方式出击，乃前线统帅临敌决断之权，天策府位居长安，岂敢越俎代庖？刘将军熟稔兵事，见敌隙可乘，果断一击，方建此功。儿臣与天策府，不过尽了情报汇集分析之本分而已。”
这番话有理有据，既说明了天策府的作用（情报支持），又撇清了直接指挥的嫌疑，将功劳和决断权归于刘弘基，可谓滴水不漏。
裴寂在一旁，耷拉着眼皮，仿佛老僧入定，此时却缓缓开口：“陛下，老臣有一言。秦王殿下心系国事，天策府忠于职守，皆为我大唐之福。然，军国大事，贵在权责分明。前线将帅自有临机专断之权不假，然‘先发制人’尤其是涉及与外敌（突厥）可能冲突之行动，是否应事先奏报朝廷，请陛下圣裁？刘弘基将军此举，虽获大胜，然终究有违陛下‘稳守待援’之明旨。此风若开，他日边将纷纷效仿，各逞其能，朝廷威权何在？若因此引发与突厥全面战端，又当如何？老臣非是苛责功臣，实是为国家法度、长远安定计啊。”
这番话阴柔狠辣，站在“维护朝廷法度”、“防止边将擅权”、“避免引发大战”的道德和制度制高点上，既敲打了秦王和天策府“可能”
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