“循序渐进，软着陆。”朱由检赞许，“李卿，你立即拟定《山西税制改革试行条例》，三日后大朝，朕要与众臣商议。”
“臣遵旨！”
李长庚退下后，朱由检继续批阅奏章。一份来自福建的密报引起他的注意——锦衣卫奏报，郑芝龙已剿灭那股海寇，擒获刘朝用余党二十七人，现押解赴京。郑芝龙在奏表中表示，愿接受朝廷招安，但请求保留部分船队自主权。
“传骆养性。”
锦衣卫指挥使很快到来。朱由检将密报递给他：“郑芝龙这份奏表，你怎么看？”
骆养性仔细阅读后，道：“皇上，郑芝龙这是以退为进。他愿接受招安，是想获得官方身份，便于扩张势力。但保留船队自主权，说明他并未完全归心。”
“朕知道。”朱由检淡淡道，“海商重利，郑芝龙也不例外。但现阶段，我们需要他的海上力量。荷兰东印度公司已在台湾筑城，西班牙人在吕宋屠杀华人，葡萄牙人占据澳门……大明需要一支强大的水师。”
他提起朱笔，在奏表上批阅：“准郑芝龙所请，授‘福建海防游击将军’，准其组建‘大明东南水师’，辖战船百艘，员额五千。但其船队须登记造册，接受兵部监管；水师将领，朝廷可派员担任。”
批完，他对骆养性道：“你亲自去一趟福建，宣旨招安。告诉郑芝龙，只要他忠于大明，朕不吝封侯之赏。但若心存异志，晋商八大家就是前车之鉴。”
“臣明白！”骆养性犹豫道，“皇上，臣去福建期间，锦衣卫事务……”
“暂由副使田尔耕代管。”朱由检道，“他熟悉锦衣卫事务，且此次擒获福王有功，可用。”
“是。”
八月初三，大朝。
奉天殿内，文武百官列班整齐。今日朝议的重点，就是山西税制改革试点。
户部尚书李长庚率先出列，详细陈述了改革方案。当说到“官绅一体纳粮”时，殿中顿时哗然。
“皇上，万万不可！”礼部右侍郎钱谦益——东林党领袖之一——出列反对，“士绅优免，乃历代祖制，旨在尊贤重士。若与庶民同纳粮赋，恐寒天下士子之心！”
“钱侍郎此言差矣。”都察院左都御史高攀龙出列反驳，“士绅享朝廷优待，自当为国分忧。如今国难当头，辽东军饷拖欠，灾民亟待赈济，士绅岂能独善其身？”
“高大人，这不是独善其身的问题！”另一位官员出列，“士绅优免，关乎朝廷体统。若士绅
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