得天衣无缝的秘密行动，刚一开始，就在清河县的自家后院遭遇了极其恶心且致命的掣肘。
第二天上午，清河县委例行常委扩大会议。
会议临近尾声时，新任县长程兴来慢条斯理地喝了一口茶，突然发难，将矛头死死对准了警力调配。
“同志们呐，咱们清河最近虽然扫黑除了恶，但大好的经济建设局面才刚刚起步，这社会治安可是重中之重啊！”
程兴来皮笑肉不笑地看向齐学斌，“但我听说，这几天县公安局有些刑侦骨干精锐，放着县里繁重的保卫外商和工地巡逻任务干，却神龙见首不见尾？学斌同志，你虽然身兼多职，但警力可是地方经济发展的保驾护航利器。这好钢，还是得用在刀刃上嘛。”
程兴来不动声色地直接甩出了杀招：“我提议，为了确保重大外资项目的绝对治安，公安局近期必须冻结所有跨区出差和无关紧要的专案组经费，所有警力必须下沉死守县内各个经济工地。除非有县委县府双重签字的特批，否则任何人不准私自调动刑侦力量离开清河！”
此言一出，会议室里的气氛瞬间降至冰点。
齐学斌心头猛地一沉。程兴来这只阴险的老狐狸，虽然不知道昨晚他在局长办公室的密令，但程兴来常年在官场摸爬滚打，政治嗅觉极其敏锐。他这是在利用行政指令，强行锁死齐学斌手里的“刀把子”，把齐学斌变成一只被剪断爪牙的看家护院老虎！
“李书记，公安机关侦查办案有其特殊性和保密性。有些长线的积案正在关键时刻，如果在这个时候搞这种一刀切的警力锁死，恐怕会贻误极大战机啊。”齐学斌并没有退缩，而是将目光投向了坐在主位上一直吹茶叶的县委书记李守成。
李守成放下保温杯，一如既往地露出那副令人作呕的弥勒佛笑脸。
“哎呀，兴来县长和学斌同志的出发点，都是为了咱们清河的大局考虑嘛。大家都不要激动。”李守成慢悠悠地打着绝顶太极，“治安要保，办案也不能停。我看这样吧，大型警力调动，确实得向县委县府联合报备，确保大营商环境不受到影响。至于那些一两个人执行的微小任务嘛，学斌局长自己灵活掌握就是了。”
看似谁也不得罪的圆场，实则等于是在变相支持了程兴来的限制令。李守成的底线很明确：绝不允许齐学斌大规模调动警力去搞事情，打破他那极其可悲的“稳定压倒一切”。
在被县委书记和县长的联手行政掣肘之下，齐学斌原本计划的一个全副武装的二十人抓捕
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