基本权利与义务；四，国家财政、兵制、科举、邦交等根本制度之原则。其核心，在于……限君权，明职责，保民安。”
“限君权？” 武媚娘瞳孔微缩，手指无意识地收紧。她是皇帝，是天下的主宰，习惯了乾纲独断。尽管她信任李瑾，深知其忠心与远见，但“限制君权”这四个字，依然像一根细针，轻轻刺在了她最敏感的神经上。
“是，限君权。” 李瑾毫无避讳，目光坦然迎向武媚娘，声音虽然虚弱，却带着不容置疑的坚定，“陛下，请听臣一言。至高无上、不受制约之君权，于英明之主手中，或可成就伟业，如陛下，如太宗文皇帝。然，天下君王，不可能代代英明。若遇平庸、昏聩、乃至暴虐之君，不受制约之权，便是祸乱之源，倾覆之基！前隋炀帝，岂无才智？然其权不受限，一意孤行，终致天下分崩，身死国灭！此非虚言！”
他喘息着，脸上泛起不正常的潮红，但眼神灼灼，继续说道：“陛下，你我推行新政，打压门阀，提拔寒门，重商兴利，乃至女子称帝……桩桩件件，皆触动旧制，打破陈规。反对者，明里暗里，从未断绝。今日有陛下威望镇压，有臣等辅佐施行，方可推行。来日呢？若后世之君，或为旧党所惑，或为私欲所驱，下诏尽废新政，复辟旧制，甚至……毁及陛下身后之名，我等数十年心血，岂非付诸东流？陛下甘心否？”
武媚娘沉默了。李瑾的话，像重锤敲击在她的心上。她不怕身后的骂名，但她绝不甘心自己一手开创的局面被颠覆，不甘心毕生心血毁于一旦。她更清楚，自己以非常手段登基，李唐宗室、关陇旧族、乃至天下许多士人心中，未必真正臣服。她需要一套东西，来保障她所建立的这个“周”朝，她所推行的这套制度，能够延续下去，至少，不被轻易逆转。
“你这根本之法……如何能限君权，又如何能保其不被后世君主废弃？” 武媚娘缓缓问道，声音里听不出喜怒，只有帝王的深沉。
李瑾精神似乎振作了一些，他知道，武媚娘听进去了，这是最关键的一步。他继续道：“此法，不称律，不称制，可名曰——宪章。”
“宪章？”
“对，《大唐盛世宪章》，或《大周盛世宪章》。” 李瑾道，“其制定，需郑重。可由陛下亲自主持，召集重臣、宗室、勋贵、乃至天下有名望的耆老、学者，共同商议，反复斟酌，最后由陛下以告天祭祖之礼，昭告天下，并与继位新君，于太庙祖宗灵前，郑重宣誓，遵守此宪章，方得即位。后世之君，登基之初，亦需如
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