报告，心脏狂跳。他想起了父皇和母后的叮嘱：“以怀柔教化为主，非不得已，勿动刀兵。” 他强自镇定，下令士兵不得主动挑衅，不得开弓放箭。他亲自挑选了几名胆大的、略通南方蛮语的向导，带上一些色彩鲜艳的丝绸、小面镜子、铜铃和糕点，小心翼翼地走出营地，向土著的方向缓慢移动，一边走，一边努力做出友善的姿态，举起双手，表示没有武器。
这场笨拙而紧张的初次接触持续了很久。土著们非常警惕，不断发出警告性的呼喝，投掷长矛（落在很远的前方以示警告）。李琮这边的人则反复展示礼物，做出进食、喝水等表示和平的动作。最终，或许是好奇心战胜了恐惧，或许是被那些闪闪发光的“宝物”吸引，土著中走出了一位看似头领的长者，在几名年轻勇士的保护下，慢慢靠近。
语言完全不通，只能靠手势和表情。李琮亲自将一面铜镜和一块丝绸递给那位长者。长者疑惑地接过，对着光滑的镜面看到自己的影像时，明显吓了一跳，随即露出惊异和痴迷的神色。他又摸了摸光滑冰凉的丝绸，发出惊叹的声音。紧张的气氛略微缓和。李琮示意随从将糕点掰开，自己先吃了一小块，表示无毒，然后递给对方。长者迟疑地尝了尝，甜味让他眼睛一亮。
这次接触没有解决任何实质问题，但至少没有立刻爆发冲突。双方达成了某种心照不宣的默契：唐人暂时停留在海岸附近，不深入内陆；土著则在远处观察。李琮严令，任何人不得擅自离开营地，不得主动攻击土著，不得毁坏他们的圣地（一些奇怪的岩石堆和树木），不得抢夺他们的任何物品。 同时，他让随行画师尽量描绘土著的样貌、工具和周围环境，让通译（尽管语言不通）努力记忆他们的发音，尝试沟通。
在提心吊胆的初步安顿和对峙中，建城工作艰难起步。
首要任务是生存。李琮在随行官员（主要是由朝廷指派的王府长史、司马、主簿等，以及他自己挑选的一些年轻干吏）的辅佐下，将人员分为数队：
• 营建队：以工匠和青壮移民为主，在选定的一片地势较高、靠近河流、背风向阳的台地上，伐木、夯土，修建永久性的木屋、仓库和防御栅栏。材料主要取自当地高大的桉树和红柳。最初的“王宫”，不过是一间稍大、结构更牢固些的木屋，被称为“王帐”。
• 垦殖队：以农师和有经验的农民为主，在河流冲积形成的平坦土地上，清除杂草灌木（这是一项极其艰苦的工作），焚烧后作为肥料，开出最初的“唐田”。他们小心翼翼地播下从
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