中取出一份厚厚的奏章草稿，放在案上，沉声道：“殿下，老臣奉陛下之命，主持重修《永徽律》，并草拟新法诸篇。此乃初步纲目及总则部分，特来请殿下过目，并聆听殿下教诲。”
李瑾接过那沉甸甸的奏章，却没有立刻翻开，而是看着狄仁杰，缓缓道：“狄公，修订新法，是为了什么？是为了让来俊臣、周兴之流，将来罗织罪名时，更有‘法’可依吗？”
这话问得极为尖锐，甚至带着一丝压抑的怒气。狄仁杰却并未惊讶，也未惶恐，只是深深叹了口气，脸上皱纹仿佛更深了。
“殿下之问，直指要害，亦道出老臣心中最大的隐痛与期望。” 狄仁杰的声音苍老而沉重，“菜市口的血，老臣闻之亦痛心疾首，夜不能寐。其中冤屈，老臣岂能不知？然，殿下可知，为何会有如此多冤屈？为何酷吏能横行无忌，罗织能大行其道？”
他自问自答：“非独因陛下之意志，亦因法之不存，或法为虚设！旧有律例，于权贵有诸多宽宥，于平民间亦有诸多不公。更甚者，人治高于法治，帝王一言可决生死，权臣一念可定荣辱。法，成了权力的装饰，成了可随意扭曲的工具。故酷吏得以借‘查案’之名，行构陷之实；故反对者可以‘旧制’为盾，阻挠新法。无法可依，有法不依，执法不公，此乃祸乱之源！”
狄仁杰的目光变得灼热起来，那是属于真正士大夫的执着与担当：“正因如此，重修律法，才更显急迫与重要！陛下以铁血手段‘破’旧，老臣等，便当以毕生心血‘立’新！殿下请看——”
他指向那份奏章：“新法之要，首在‘平等’！无论王公贵族，士农工商，于法之前，皆当平等！削除旧律中诸多议、请、减、赎之特权，明确罪刑，限制滥刑。此乃遏制酷吏、杜绝罗织之根本！”
“其次，司法独立之议。老臣设想，于地方设提刑按察使，直属刑部与大理寺，不受地方节度使、刺史节制，专司刑名，监督地方司法，防止地方官与豪强勾结，滥用私刑，草菅人命。”
“再者，程序正义。老臣拟于新律中，详定侦查、审讯、判决、复核之程序。无确凿证据不得捕人，刑讯需有度且记录在案，判决需经复核，死刑尤需再三核验，上报刑部乃至陛下御批。虽不能完全杜绝冤案，但可极大限制！”
“还有，保护诉权，允许讼师介入，协助平民诉讼；明确产权、债权，厘定商法，鼓励工商；乃至设想专利之法，保护匠人创新……”
狄仁杰越说越激动，仿佛要将胸中块垒和全部
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