京兆府，速拟条陈，招募健卒，制备器械，选址建楼。先从皇城、宫城、东西两市及主要官署周边开始，务必尽快成军，担负巡防救火之责。”
一系列指令，清晰明确，既采纳了李瑾规划的核心思想——防火、防洪、防疫、畅通，又遵循了狄仁杰渐进稳妥的建议，从试点开始，从急需处着手，并考虑了各方利益和现实制约。
“新长安之营建，非为一朝一夕之功，或许需十年，二十年，乃至更久。” 武则天转过身，凤目扫过殿中神色各异的群臣，声音带着不容置疑的威严，“然，今日不谋，则永无新长安。今日不始，则后人必受旧弊之累。 朕意已决，即日起，成立‘长安营缮都提调司’，由太子（李显，此时仍是太子）挂名总裁，李瑾、阎立德副之，狄仁杰、韦待价等协同，统筹新长安规划营缮事宜。先试点，后推广，量力而行，务求实效。诸卿，当体朕心，共襄此千秋伟业。”
“臣等遵旨！” 众人齐声应道，心思各异。有人振奋，有人忧虑，有人暗自盘算，但无人再敢公然反对。天后以退为进，以试点先行，将反对的声浪降到了最低。然而所有人都明白，一旦试点开始，那灰白色的“混凝土”在长安的土地上浇筑成型，那宽阔的新街，那深邃的暗渠，那高耸的望火楼出现，变革的齿轮就已经启动，再难回头。
“长安，将不再是以前的长安了。” 步出紫宸殿时，狄仁杰望着远处巍峨的宫墙和鳞次栉比的里坊屋顶，心中默默想着。他不知道这座古城最终会变成什么模样，但他知道，那个远在同州、浑身沾满泥浆和灰土的年轻人，已经用他的图纸和行动，为这座千年帝都，推开了一扇通向未知却可能更加坚固、更加安全、也更加宏伟的未来之门。而门后，是荣耀，是功业，也必然是更多的挑战、争议和无法预料的激流险滩。