务（ 如 抢 险 救 灾、 紧 急 军 需 运 输）， 可 在 事 后 补 报 备 案， 并 对 出 役 民 夫 给 予 一 定 补 偿 或 减 免 其 他 赋 役 作 为 抵 偿。 至 于 地 方 公 用 钱 粮， 可 由 户 部 牵 头， 对 各 地 情 况 进 行 核 实， 对 确 实 困 难 的 州 县， 从 中 央 给 予 一 定 的 专 项 补 贴 或 允 许 其 将 部 分 结 余 的 ‘ 庸’ 折 钱 留 用， 专 款 专 用 于 支 付 必 要 工 役 酬 劳， 并 严 格 审 计。 如 此， 既 保 障 了 急 务， 又 防 止 了 滥 用， 亦 考 虑 了 地 方 实 际。**”
李瑾的回应，既承认了问题的存在，又提出了具体、有层次、似乎可行的解决方案，将原则性与灵活性相结合，既坚持了“薄赋徭”的核心（规范、透明、补偿），又为地方执行留下了一定弹性空间。他提出的“以新利养新政”、“横向比较考核”、“引入民间监督”、“专项补贴”等思路，新颖务实，显示出超越时代的治理智慧。
殿中许多官员，包括一些原本中立或心存疑虑的，听了李瑾这番详尽的对答，都不禁暗自点头。就连褚遂良，也一时难以找到新的、有力的反驳点，只能沉着脸，不再言语。长孙无忌深深看了李瑾一眼，目光复杂。
皇帝李治听得频频颔首，最后抚掌道：“好！李瑾所虑周详，既有防弊之策，又有解难之法，深得朕心！于志宁、李瑾，就依你们所议，并参考褚卿提醒，尽快完善细则，形成正式诏令，发付有司及天下州县执行！今年春耕，便要见到实效！户部、御史台需严密跟进，定期奏报！”
“臣等遵旨！” 于志宁、李瑾等人领命。
正月末，关于“劝农桑，薄赋徭”的详细诏令与实施细则，以皇帝制书的形式，正式颁行天下。朝廷的驿马载着抄录的诏书，奔向帝国的每一个角落。同时，由司农寺、将作监联合选派的农官、工匠，也分赴关内、河南、河东、河北四道的二十个试点州县。户部与御史台的稽查官员也陆续出京。
在诏令的末尾，皇帝特意加了一句：“ 此 乃 皇 后 体 恤 民 艰， 首 倡 之 德 政， 天 下 臣 民， 当 共 体 此 心， 戮 力 同 心， 以 臻 富 庶。**” 明确将此政的“首倡”之功归于皇后武媚娘。
立政殿中，武媚娘从皇帝那里得知朝堂争
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