时 科 派， 悉 予 蠲 免 或 严 格 限 制。 使 民 有 余 力 耕 织， 仓 有 积 粟， 则 国 本 自 固。”
第一条，直指国本，强调农业与减轻民负，并巧妙提及“新式农具”（李瑾之功），将传统“劝农桑”与新政“实学”结合，既符合儒家治国理念，又隐含革新之意。
“ 其二， 给 复 三 辅 地。 京 兆、 河 南、 河 东 等 地， 为 王 业 根 本， 屡 经 征 发， 民 困 尤 甚。 请 对 此 等 地 区 之 编 户， 特 赐 复 除（ 免 除 赋 役） 一 至 三 年， 以 苏 民 困， 蓄 养 根 本。”
针对帝国核心区域的特惠政策，显示其对不同地区差异的考量。
“ 其三， 息 兵， 以 道 德 化 天 下。 兵 者， 凶 器， 圣 人 不 得 已 而 用 之。 今 四 夷 渐 服， 当 以 文 德 怀 徕， 非 必 赖 武 功。 除 必 要 边 防， 不 可 轻 启 边 衅， 劳 师 远 伐， 徒 耗 国 力， 伤 及 无 辜。 宜 明 赏 罚， 信 必 诺， 则 远 人 自 服。**”
提出“息兵”、“以德化”的外交战略，符合太宗后期“偃武修文”的倾向，也暗合当前国力与皇帝性情。
“ 其四， 禁 浮 巧， 省 功 费， 力 役。 宫 中、 官 府 一 应 器 用、 营 造， 但 求 坚 固 实 用， 不 得 过 求 奢 靡 奇 巧， 徒 耗 民 脂 民 膏。 诸 色 徭 役， 非 关 军 国 急 务 及 水 利 要 工， 一 律 停 罢 或 减 省。**”
呼应第一条的“薄赋徭”，具体到宫廷用度与工程，显示其从自身（后宫）做起的决心，也符合“节俭”美德。
“ 其五， 广 言 路， 杜 谗 言。 兼 听 则 明， 偏 信 则 暗。 请 陛 下 开 不 讳 之 途， 奖 直 言 极 谏 之 臣， 无 问 出 身 品 秩， 但 有 益 于 国 是， 皆 当 嘉 纳。 同 时， 严 禁 官 员 交 通 内 外， 构 陷 忠 良， 散 布 流 言， 淆 乱 朝 纲， 一 经 查 实， 严 惩 不 贷。”
此条极具政治智慧与针对性。既鼓励进言，争取中下层官员与士心，又明确打击“谗言”（暗指此前流言及朝中倾轧），树立公正形象。
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